关于人民法庭指导人民调解工作情况的调查与思考

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1、关于人民法庭指导人民调解工作情况的调查与思考人民法庭与人民调解组织同处矛盾化解一线，担负着维护社会稳定的重任。人民法庭作为基层司法组织，应当从加强和创新社会管理出发，加强和创新人民调解指导机制，形成人民调解与基层司法的整体合力，共同化解社会矛盾。余姚泗门法庭作为全省首批省级模范五好法庭之一，向来注重诉讼与非诉讼纠纷解决机制建设，重视对人民调解工作的指导，先后多次获得人民满意的政法单位、五好党组织等荣誉称号，2009年被集体嘉奖，2010年被省高院荣记集体二等功。为进一步总结经验，查找不足，余姚法院专门组成课题组，以泗门法庭对辖区人民调解组织开展人民调解指导工作的实践为出发点，通过相关

2、调查与分析，提出了加强人民法庭对人民调解工作指导的具体建议。一、泗门法庭开展人民调解指导工作的实践探索泗门法庭地处余姚西北部，2010年共受理各类案件858件、审结792件。法庭辖泗门、临山、小曹娥、黄家埠四镇，辖区经济相对发达，企业林立，外来人口较多。四镇共设有各类人民调解委员会101个（见图表一），人民调解员409名（见图表二）。图表一：泗门法庭所辖四镇设立的各类人民调解委员会情况图表二：泗门法庭所辖四镇人民调解员数量近年，泗门法庭从审判工作实际出发，认真履行法律赋予的对人民调解组织的指导职责，在法制宣传、能力提升、矛盾化解、服务群众等各项工作中与调解组织相互配合、共同进步，逐步

3、摸索出一套具有泗门特色的纠纷解决联动模式：（一）在指导形式上丰富多样针对辖区人民调解员队伍中法律专业人员比例不高，法学理论和法律规定日新月异的现状，泗门法庭采取各种措施，着力提升人民调解员的业务能力和素质。实践中采取的措施主要包括：1．拓展业务培训。泗门法庭把提高人民调解员素质作为指导人民调解的首要任务。针对人民调解员中法律专业人员较少、法律知识相对贫乏、调解技巧掌握不足的现状，该庭注重对基层调解组织的业务培训，促进调解人员业务素质和综合能力的全面提高。坚持定期培训与不定期培训相结合、集中培训与分散培训相结合的原则，采取以会代训、以案讲法、庭审旁听和业务骨干授课等形式，对人民调解干部

4、进行全面培训。在此基础上，对不同乡镇内多发性、普遍性案件的具体情况进行有针对性的不定期培训，有效提高人民调解员的法律知识水平和纠纷调处能力。2010年，该庭庭长先后给有关调解组织作合同法、民事诉讼法的专题辅导。2011年开始，该庭注重发挥全体法庭工作人员的积极性，将讲课的内容在法庭内部按照民法、民事诉讼法、侵权责任法、物权法等板块分别交由相应的干警承担，干警在给调解组织讲课之前先在法庭每周五的庭务例会上进行试讲，并相互讨论和研究，以期不断提升讲课效果。2．积极送法上门。在新的法律法规、司法解释或有关政策意见发布后，法庭会及时打印并送至辖区各调解组织，使调解人员能够及时了解和掌握。同时

5、，每年年初都制定计划并完成该年度重要的法律和文件汇编，送至各调解组织。2009年该庭汇编了基层组织常用法律法规，2010年又汇编了省高院、市中院近五年来下发的各类业务指导文件。2011年除了及时更新法律和文件汇编外，该庭将基层调解组织在工作实践中常见、常用、疑难、复杂问题按照一问一答的方式整理成册，目前整理工作已接近尾声，即将付印。3．加强法律咨询。法庭随时接受每一位调解员在调解工作中遇到法律问题的咨询，并及时予以研究和答复。例如，位于泗门法庭辖区的全国民主法治示范村泗门镇谢家路村，前不久其村委会领导和调解组织的干部，到法庭咨询其村内正在处理的一起土地使用权纠纷。法庭在仔细了解情况后

6、，虽然对案件没有提供具体的处理意见，但是针对案件涉及的相关法律关系、法律规定和法律精神进行了充分阐述，该村根据法庭提供的法律解释意见，妥善处理了该起土地使用权纠纷，取得了良好的社会效果。4．邀请旁听庭审。不定期邀请一些调解员旁听案件庭审，并在庭审结束后安排座谈会，由法庭干警与调解员共同探讨案件审理中的法律问题，帮助调解员提高知识水平。尤其是在相邻关系、婚姻家庭纠纷案件中，效果十分明显。（二）在沟通指导中建章立制泗门法庭自2009年以来逐步建立和完善了对人民调解组织的指导交流机制：你可能会感兴趣：关于建议修改《最高人民法院关于适用刑诉法的解释》中相关条款以及明确刑案受害人单独民事诉讼赔

7、偿范围和标准的意见关于违法用地行政强制执行的法律思考关于加大法律援助案件财政补贴力度的建议关于我市民间借贷纠纷诉讼态势及治理对策的分析报告关于非编审判辅助人员管理情况的调研关于公职人员涉借款类案件的调查与思考免费(.mFFanwEN.)：法学论文收集或原创1．明确职责，建立人民调解指导员制度。指导人民调解是人民法庭的工作职责，但由于长期以来未将指导工作落实到人，导致指导工作缺乏实效。为此，该庭在调研基础上建立了人民调解指导员制度，与调解组织之间形成了固定的