关于人民调解工作情况的报告

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1、关于人民调解工作情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员:按照市人大常委会安排我受市人民政府委托向市人大常委会报告全市人民调解工作情况请予审议一、全市人民调解工作基本情况人民调解制度一项中国特色社会主义法律制度我国人民调解中国共产党在陕甘宁边区时期创造发展起来人民群众进行自我管理、自我约束和自我服务基层群众自治组织我市人民调解工作在市委正确领导下在市人大监督支持下城乡基层人民调解组织逐步健全人民调解员队伍不断充实加强人民调解工作领域不断拓展规范化水平不断提高有效地化解了大量社会矛盾和民间纠纷为维护社会稳定促进社会和谐推动经济社会发展作出了积极贡献真正起到了

2、维护基层社会政治稳定“第一道防线”作用(一)党委政府重视部门大力支持配合市委、市人民政府十分关心、支持和重视人民调解工作十分关注、依靠和充分发挥人民调解组织在维护城乡基层社会政治稳定中作用从2005年到2007年两年多时间中仲彬书记先后4次强调要发挥人民调解组织作用洪金市长多次关心乡镇司法所建设从机构编制、人员经费上支持司法行政机关抓好人民调解工作2003年1月市委办、市政府办下发了《关于进一步加强新时期人民调解工作意见通知》(巴委办[2003]8号)对全市新时期人民调解工作提出了具体意见和要求;2004年11月市编办、市司法局下发了《关于加强全市基层司法所建

3、设通知》具体对基层司法所设置、管理体制、人员组成、机构规格作出了明确规定;2006年6月市委在下达2006年保证目标中开始将人民调解工作纳入对县(区)党委和市级各部门目标考核;2007年9月市财政局、市司法局以巴财行[2007]28号文件转发了《财政部、司法部关于进一步加强人民调解调解工作经费保障意见》并对我市人民调解工作经费保障提出了具体措施和要求;10月市中级人民法院、市司法局联合下发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作意见》提出了6个“加大力度”有力地促进了全市人民调解工作健康发展(二)调解组织健全“四级X络”严密覆盖人民调解组织开展人民调解工作基础大

4、力加强人民调解组织建设进一步巩固、健全、发展人民调解组织不断调整充实人民调解队伍新形势下人民调解工作重要任务近几年来各县(区)、乡镇人民政府结合换届和村社干部变动情况及时调整充实人民调解员队伍截止去年底全市设立县(区)人民调解指导委员会4个乡镇和城镇(街道)调委会192个村调委会2381个共有各级人民调解员14222人纠纷信息员13688人形成了乡、村(居)、社、院户四级调解组织X络针对山区交通不便边远村社调解骨干较少实际市司法局组织指导通江、南江在边远乡镇建立人民调解“巡回调解庭”走村入户下乡调处纠纷极大地方便了人民群众被《四川日报》、《四川法制报》和省司法

5、厅报道和推广介绍同时全市司法行政机关在有关部门配合下先后在医院、消费者协会和巴州区恩阳镇分别试点建立专业、行业调委会和人民调解、行政调解和司法调解相互衔接机制共同构筑人民调解工作大联合、大覆盖、大调解格局受到原省政协王恒丰副主席和省司法厅肯定为了加强人民调解组织规范化建设市司法局在全省第一个制定《人民调解程序规范》统一了11种法律文书统一了标识、坐牌、印章通过3年努力全市乡镇建有规范人民调解庭176个2381个村、居(社区)建有较为规范人民调解室1432个人民调解庭(室)基本达到“六有”(即有调委会标识牌、有相对固定工作场所、有印章、有调解记录和回访记录、有统

6、计台帐)、“四落实”(即调解组织、制度、工作、报酬落实)调委会建设标准(三)经费纳入预算基本保证工作所需建立人民调解工作经费保障机制开展好人民调解工作保证为了支持人民调解工作保障工作必需经费市政府每年为市司法局预算人民调解工作业务经费4万元但部份县区财政局在年度预算时未给同级司法局足额预算人民调解“三项经费”南江县、通江县在部分乡镇试行人民调解个案补贴平昌县试行以奖带补形式解决了部分调解人员报酬巴州区推行了乡镇、村调委会成员奖惩与工作绩效挂钩年内有一件调解协议书被撤销该调委会不评先进成员无奖励激发了人民调解员工作热情调动了工作积极性(四)基础建设加强指导调解逐

7、步到位乡镇司法所与公安派出所、法庭设在基层政法单位处在化解矛盾纠纷、维护社会稳定第一线基层民主政治建设主力军乡镇司法所具体承担着管理指导辖区人民调解和直接调处重大矛盾纠纷繁重任务因此司法所人员工作能力强、工作到位人民调解工作开展得就好;司法所人员工作能力差、人员缺位人民调解工作开展得就差只有抓住乡镇司法所建设这一“牛鼻子”人民调解工作才会有可靠保证市委、政府高度重视乡镇司法所建设多次召开专题会议研究认真贯彻落实国务院“两所一庭”建设规划以抓好司法所基础设施建设为突破口大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设落实机构人员待遇确保乡镇司法所全面履行职能至今为止中央预

8、算内投资全市乡镇司法所建设74个累计投

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1、关于人民调解工作情况的报告主任、各位副主任、秘书长、各位委员:按照市人大常委会安排我受市人民政府委托向市人大常委会报告全市人民调解工作情况请予审议一、全市人民调解工作基本情况人民调解制度一项中国特色社会主义法律制度我国人民调解中国共产党在陕甘宁边区时期创造发展起来人民群众进行自我管理、自我约束和自我服务基层群众自治组织我市人民调解工作在市委正确领导下在市人大监督支持下城乡基层人民调解组织逐步健全人民调解员队伍不断充实加强人民调解工作领域不断拓展规范化水平不断提高有效地化解了大量社会矛盾和民间纠纷为维护社会稳定促进社会和谐推动经济社会发展作出了积极贡献真正起到了

2、维护基层社会政治稳定“第一道防线”作用(一)党委政府重视部门大力支持配合市委、市人民政府十分关心、支持和重视人民调解工作十分关注、依靠和充分发挥人民调解组织在维护城乡基层社会政治稳定中作用从2005年到2007年两年多时间中仲彬书记先后4次强调要发挥人民调解组织作用洪金市长多次关心乡镇司法所建设从机构编制、人员经费上支持司法行政机关抓好人民调解工作2003年1月市委办、市政府办下发了《关于进一步加强新时期人民调解工作意见通知》(巴委办[2003]8号)对全市新时期人民调解工作提出了具体意见和要求;2004年11月市编办、市司法局下发了《关于加强全市基层司法所建

3、设通知》具体对基层司法所设置、管理体制、人员组成、机构规格作出了明确规定;2006年6月市委在下达2006年保证目标中开始将人民调解工作纳入对县(区)党委和市级各部门目标考核;2007年9月市财政局、市司法局以巴财行[2007]28号文件转发了《财政部、司法部关于进一步加强人民调解调解工作经费保障意见》并对我市人民调解工作经费保障提出了具体措施和要求;10月市中级人民法院、市司法局联合下发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作意见》提出了6个“加大力度”有力地促进了全市人民调解工作健康发展(二)调解组织健全“四级X络”严密覆盖人民调解组织开展人民调解工作基础大

4、力加强人民调解组织建设进一步巩固、健全、发展人民调解组织不断调整充实人民调解队伍新形势下人民调解工作重要任务近几年来各县(区)、乡镇人民政府结合换届和村社干部变动情况及时调整充实人民调解员队伍截止去年底全市设立县(区)人民调解指导委员会4个乡镇和城镇(街道)调委会192个村调委会2381个共有各级人民调解员14222人纠纷信息员13688人形成了乡、村(居)、社、院户四级调解组织X络针对山区交通不便边远村社调解骨干较少实际市司法局组织指导通江、南江在边远乡镇建立人民调解“巡回调解庭”走村入户下乡调处纠纷极大地方便了人民群众被《四川日报》、《四川法制报》和省司法

5、厅报道和推广介绍同时全市司法行政机关在有关部门配合下先后在医院、消费者协会和巴州区恩阳镇分别试点建立专业、行业调委会和人民调解、行政调解和司法调解相互衔接机制共同构筑人民调解工作大联合、大覆盖、大调解格局受到原省政协王恒丰副主席和省司法厅肯定为了加强人民调解组织规范化建设市司法局在全省第一个制定《人民调解程序规范》统一了11种法律文书统一了标识、坐牌、印章通过3年努力全市乡镇建有规范人民调解庭176个2381个村、居(社区)建有较为规范人民调解室1432个人民调解庭(室)基本达到“六有”(即有调委会标识牌、有相对固定工作场所、有印章、有调解记录和回访记录、有统

6、计台帐)、“四落实”(即调解组织、制度、工作、报酬落实)调委会建设标准(三)经费纳入预算基本保证工作所需建立人民调解工作经费保障机制开展好人民调解工作保证为了支持人民调解工作保障工作必需经费市政府每年为市司法局预算人民调解工作业务经费4万元但部份县区财政局在年度预算时未给同级司法局足额预算人民调解“三项经费”南江县、通江县在部分乡镇试行人民调解个案补贴平昌县试行以奖带补形式解决了部分调解人员报酬巴州区推行了乡镇、村调委会成员奖惩与工作绩效挂钩年内有一件调解协议书被撤销该调委会不评先进成员无奖励激发了人民调解员工作热情调动了工作积极性(四)基础建设加强指导调解逐

7、步到位乡镇司法所与公安派出所、法庭设在基层政法单位处在化解矛盾纠纷、维护社会稳定第一线基层民主政治建设主力军乡镇司法所具体承担着管理指导辖区人民调解和直接调处重大矛盾纠纷繁重任务因此司法所人员工作能力强、工作到位人民调解工作开展得就好;司法所人员工作能力差、人员缺位人民调解工作开展得就差只有抓住乡镇司法所建设这一“牛鼻子”人民调解工作才会有可靠保证市委、政府高度重视乡镇司法所建设多次召开专题会议研究认真贯彻落实国务院“两所一庭”建设规划以抓好司法所基础设施建设为突破口大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设落实机构人员待遇确保乡镇司法所全面履行职能至今为止中央预

8、算内投资全市乡镇司法所建设74个累计投

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