【精品】关于基层人民调解工作的调查与思考

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1、关于近期人民调解工作的调查与思考路南区司法局基层科人民调解作为维护社会稳定的第一道防线，在预防、化解新时期出现的社会矛盾纠纷，正确处理人民内部矛盾中，发挥着极为重要的作用。一年多来，路南区司法局始终把人民调解工作作为全局工作的重中之重，组织开展了经常性和重点、敏感时期的民间矛盾纠纷大调处活动，及时调处各类矛盾纠纷295件，调处成功293件，其中防止群体性上访事件3起，防止民转刑案件2起，无一起因调处不及时、方法不正确而引发“自杀、凶杀、重伤害、群体性械斗和上访事件”，充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用，为诚信平安路南的创建营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。一、夯实

2、基础，落实责任，加强规范化建设。组织建设是基础。我局始终把加强基层基础工作，加强规范化建设作为切入点，不断推进人民调解工作向纵深发展，坚持做到“五抓”。一是抓基层组织建设，健全完善了民调组织。目前,我区7个乡（街）、92个村（社区）共建立调解委员会99个，有调解干部431人，楼院调解信息员、十户调解员5126名，在全区形成了区、乡（街）、村（社区）、组四级排调网络，形成了一个上下联动、职能明确、优势互补的调解工作网络化体系。二是抓民调队伍建设，不断提高调解人员素质。结合农村换届选举工作刚刚结束，基层人民调解干部队伍人员新、业务生疏的实际情况，举办了为期两天的400余名调解干部参加的培

3、训班。重点学习了人民调解的基本知识，调解常见、多发性或疑难民间纠纷所依据的法律法规以及涉及公证的部分知识，有效地提高了广大调解人员的业务素质和调解能力。三是抓责任落实，与各乡街司法所签订了《人民调解责任状》，对人民调解工作进行细化、量化，由区局对其进行目标管理，以保障各项民调工作切实落到实处。四是抓典型，全力构建“三位一体”调解工作体系。我局明确工作重点，抓好典型，确定福乐园社区和女织寨司法所及乡属两个村为重点，规范了标识、协议的制作以及档案的管理，确保“三位一体”调解工作的健康发展。五是抓司法所硬件建设，积极争取市局和区政府的支持，为司法所配备了警用摩托车7辆，电脑2台，保证了基本

4、的工作需要。目前，各乡（街）司法所已基本配全电脑、电话等现代化办公设备，特别是女织寨司法所搬进新居，办公用房达到了150平米以上，并重新更换了电脑、警车，达到了一级所的标准。二、健全制度、狠抓落实、加大规范化管理力度。制度建设是保障。我局在继续坚持矛盾纠纷登记、移办、督办、回访、预防激化责任追究等制度的基础上，又健全完善了以下制度：一是矛盾纠纷信息报告制度。充分发挥四级民调信息网络优势，设立专职联络员，注意发现带有民转刑、容易引发群体性事件和上访等易激化事件苗头的矛盾纠纷，迅速上报，做到了及时反馈，信息畅通，及时发现，及时调解。二是实行人民调解、普法宣传、法律服务工作“三”结合制度。

5、加大法制宣传力度，于四月份分别到人民纪念碑广场、福乐园社区对人民调解工作及常用的法律法规进行宣传，扩大人民调解工作的覆盖面，提高广大群众的法律素质。另外，我们还注重人民调解与法律服务的结合，对排查出来且难以调处的疑难复合型纠纷，及时提供法律服务，引入诉讼程序，防止矛盾激化。如女织寨乡新艾庄部分村民因土地承包问题于晚上12点欲进京上访，女织寨乡法律服务所及时提出法律意见，最终将纠纷引入诉讼途径解决。三是健全调度分析制度。在每次大的排调活动中，定期召开矛盾纠纷排查调度会，集中分析，统一安排，制定调处方案，保证了纠纷得到及时有效化解。四是强化培训制度，按照分级实施、层层负责的工作原则，采取

6、集中培训、巡回培训和各社区（村）分头培训的方式，确定时间、确定内容对全区广大调解员进行培训学习，以增强广大调解员的业务素质和调解能力。三、深入排查、及时化解、全力维护社会稳定。在一年多的排调工作中，我局始终坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的工作方针，开展区、乡（街）、村（社区）三级联手创“四无”活动，要求基层司法所组织各村（社区）调解委员会采取定时、定人、定点、定责的“四定”方式排查纠纷。结合“两会”、“两节”、“五一”、“十一”等重要敏感时期，共组织了七次全区范围的大规模拉网式民间矛盾纠纷排查治理活动。排查活动中，各级民调组织充分利用网络健全、熟悉民情的优势，突出排查

7、重点，加大了纠纷排查调处力度，切实做到了：纠纷分析细致，逐户、逐人、逐事地进行拉网式排查;纠纷统计准确，做到件件有登记，件件有人调，件件有结果，件件有档案；调处化解及时，对各类纠纷苗头和隐患做到早发现，早控制，早化解，抓住解决问题的最佳时机，争取了工作的主动权，切实把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态,做到了小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡（街），疑难纠纷不出区，实实在在地为群众解决了一些热点、难点问题。如：广场街道调委会迅速制止卫国楼社区境内一网吧