关于人民调解工作的思考

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1、对做好新时期农村人民调解工作的思考农村人民调解是一项事关社会稳定和经济发展的重要工作，它既是经济社会又好又快发展的前提和保障，又是构建和谐社会的重要内容。在新时期下充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除影响社会和谐的不安定因素，推进经济建设又好又快发展，就必须重新审视农村人民调解工作，理清工作思路，增强意识，创新工作方法，提高人民调解工作水平。现结合六家子镇实际情况，就如何做好新时期农村人民调解工作谈以下几点看法:一、人民调解工作现状近年来，我镇人民调解工作从狠抓矛盾纠纷

2、源头治理，健全矛盾纠纷排查调处机制入手，完善了毗邻联调、庭式调解、信息报送等各项制度，大力加强人民调解工作的组织、制度和队伍建设，不断拓展工作领域，创新工作方法，使人民调解组织网络不断健全完善，人民调解员队伍不断发展壮大，人民调解成为调处社会矛盾纠纷的“安全阀”。有矛盾、有纠纷找调委会已成为基层群众的共识。全镇共有人民调解委员会个，其中镇调委会个，村调委会个，我镇各级人民调解组织已经形成网络-2012年,共受理、调解各类民间纠纷件，调解成功件，调解率为100%,调解成功率为%;上半年排查疑难纠纷件，调

3、解件，调处成功件，移送相关部门件，防止民间纠纷引起自杀件，防止民转刑案件件。我镇人民调解工作在创建“平安六家子”和构建和谐社会过程中发挥了积极的作用。二、农村矛盾纠纷特点1、民间纠纷呈多样化、复杂化趋势。传统的婚姻家庭和邻里纠纷呈下降趋势，而以资源权属、环境、不同经济主体的利益等经济内容的新型矛盾纠纷日益增多。其中因土地承包、林地边界、政策补贴等引发的矛盾纠纷在增加，特别是退耕还林和粮食直补政策实施后，土地纠纷大幅增多。矛盾纠纷主体构成日趋复杂化。/2.群体性事件增多，范围和数量增大，纠纷参与人数存在

4、群体性倾向。参与人数动辄三五成群，甚至数十人，而且组织化倾向比较明显，甚至有的群体性纠纷事件，背后有组织者操纵指使，事前和事中都有较为周密的计划。3、个别纠纷的当事人诉求方式和行为方式偏激，遇到一点小事或无虚有的事上访，制造事端，扰乱视听，有的利用国家重大政治活动、重大节假日或政治敏感期，上京、到省、进市集体上访、越级上访、重复上访、无理缠访。三、对新时期农村人民调解工作的建议与对策（一）加强人民调解工作规范化建设加强人民调解委员会自身建设，健全岗位目标责任制、例会、学习、考评、业务登记、回访、统计和

5、档案管理等各项规章制度。实现人民调解组织建设、工作程序、工作纪律、当事人权利与义务公开，并上墙明示。按照及时、经济、严肃、和睦的原则，因地制宜地切实提髙人民调解工作规范化水平。统一人民调解委员会的名称、标牌、印章、调解庭（室）徽标、调解员徽章、调解员工作程序和调解文书格式。大力推动调委会“五有”（有标识牌、有相对固定工作场所、有印章、有调解回访记录、有统计台帐）和“四落实”（组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实）的建设，推动规范化建设上新水平。（二）科学建立农村矛盾纠纷摸排预警机制针对当前农村矛盾纠

6、纷的复杂性和不确定性，我们必须建立一套科学的摸排预警机制。如何开展矛盾纠纷的摸排工作，要坚持二个原则。一是群众性原则。农村各类矛盾纠纷隐患无处不在,无时不在，所以光靠镇村两级干部或者司法部门是不能及时有效地捕捉到种种问题的萌芽，我们必须广泛发动群众，充分发挥各部门的作用，开展摸排预防工作。二是早发现原则。任何矛盾纠纷都有一个发生、发展、爆发的过程，假如我们能够及早发现，及时采取措施，就能把矛盾纠纷化解在萌芽状态，使大事化小，小事化了，确保社会的稳定。（三）加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导要认真履行

7、人民调解职责，切实加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导，及时把握农村矛盾纠纷动态，及时研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律，切实当好镇党委政府预防化解矛盾纠纷的参谋助手。进一步加大预防、化解矛盾纠纷工作的指导协调督促力度，切实形成各部门齐抓共管、多种化解手段并用、两级调解良性互动、全社会共同参与的“大调解”工作格局。（四）加大教育力度，维护村民合法权益加强对村民的政策法制教育，扩大普法的广度，采取各种宣传方式，如广播、电视、报刊、知识竞赛、文艺演出等方式在农村中深入普及法律知识，非凡注重普及与农民生活

8、、生产相关的有针对性的法律，宣传守法、执法和如何运用法律保护自已的合法权益等知识，还应大力推广村务公开，增强透明度，动员广大村民积极参与村务治理，使干部与群众之间互相理解、互相信任、相互支持，减少干群间的纠纷。同时，广泛开展社会主义、集体主义、爱国主义教育，引导群众积极向上，树立正确的人生观、价值观，不断加强文化道德和修养，做到遇事冷静对待，互相谦让，正确处理，减少各类矛盾纠纷的发生。（五）提髙队伍素质，适应新时期需要新时期的矛盾纠纷有突发性、潜伏性和反