公共危机中地方政府运用新媒体策略分析

《公共危机中地方政府运用新媒体策略分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、公共危机中地方政府运用新媒体策略分析----媒体管理论文-->第一章导言1.1研究背景、目的及意义1.1.1研究背景随着社会的进步和经济的迅速发展，以互联网站、、BBS、博客、微博等为代表的新媒体，经过不断的运作发展，慢慢演变为传递消息最常用的媒介。由于近年来政府制度得到了较好的完善，政务信息公开透明的进步也使我国人民群众对信息的把握有了较大的保障，公民参与社会事件的手段也越来越多样化，而且也从完全的信息接受者转变为信息的发布者，甚至参与事件的处理、讨论，其中我们最直接的参与手段就是通过上网、短信互动等参与公共事件，这主要得益于政府的幵明以及新媒体技术的

2、幵发。新媒体正是由于既具有传统媒体的功能也使得民众参与成为了可能，一旦发生公共危机事件，人们可以利用新媒体手段对社会事件进行各种个性化的交流，如果政府不能采取合理的应对策略就很有可能使危机事件进一步扩大，造成更严重后果。因此，政府应该充分利用新媒体技术的特点，在危机事件发生之时妥善应对，转危为机。从社会发展来看，一个地区的人口、环境、资源的分配不平衡使得该地区公平和效率等矛盾日益突出，往往会引发人们的心理不平衡进而产生社会不稳定因素，与此同时各个地区因意识形态、宗教信仰、生活习惯的差异，在经济社会发展过程中，各种矛盾和深层次的问题总会不间断地发生，从而使

3、公共危机也不断发生。近几年来，从全球范围来看，公共突发危机事件频发不断，对各国政府和公民的人身财产安全产生不同程度的危害。其中，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件是近10年来发生较为典型的公共危机事件。我国近几年发生的几大公共危机事件就是代表，如2003年人人自危的非典疫情，给社会造成了极大的恐慌；2008年的5.12泣川大地震所导致的一系列经济和社会问题；还有离我们最近的2012年人心惶惶的各种食品安全问题以及2013年正在发生令人闻风丧胆的H7N9禽流感病毒……这些事件的频繁发生，给我们的生存环境造成越来越大的破坏，也对政府提出越来越大的

4、挑战，尤其是经过媒体這染以及人们的传播加工之后，影响了群众的判断导致社会民众对相关事件反应过于激烈，甚至会质疑政府的作为。为了避免这些危机事件经有心之人的這染传播造成社会动荡，政府需要对危机事件加大处理力度，尤其是要学会运用新媒体手段转危为机，为社会营造一个良好的生存环境。1.2国内外研究概况1.2.1国外研究概况对于政治安全方面的研究，西方国家已有近百年的历史，面向国家安全进行建构，有了相对完备的国家安全决策体制和危机应对机制-将危机最早作为一门学科进行研究的最具有代表性的美国学者艾理森（G.Allison)，他的经典著作——《决策的本质》被中国台湾学

5、者徐立德认为是“一本危机管理的经典之作”。随着社会的不断进步，ClarkFGreenKurtDMoreland(2003)随之将危机管理由以前的政治领域延伸至商业、企业的案例分析范畴。例如埃克森公司石油泄漏事件，这也标志着公共危机管理研究的一大进步。到了20世纪80年代，国内外将理论与模型相结合在公共危机管理领域方面取得了突破性的进展。”霍卓莉（2011)这些机构阐述了国家安全和公共危机的内涵，也担负起危机预警、危机应对、危机执行等职责，而且一定程度上对危机管理所必须的人员、资金方面给予了支持，StevenFink(2006)认为目的是试图探索一般规则的

6、政府危机管理，如何通过制度安排和设计的作业水平，减少频率危机，尽可能维护和促进社会公共利益。总结起来，国外在危机管理研究方面的重点主要表现在以下几点：第一，从定性研究到定量研究转变。研究方向上，开始关注危机预警机制和数学模型的定量问题等关键指标，如公共危机管理研究。第二，在研究方法上，由过去单一孤立的政治学科转变为多学科融合。学者在实践中新加入管理学方法、社会学理论、统计学知识以及数学模型等不同学科，集众家之所长，使得研究更加严谨科学，实用性更强。第三，在研究领域上，由过去自然灾害领域逐渐渗透进更宽广的领域。由于恐怖激进分子的破坏活动、各类强致命髙传染疾

7、病的出现以及社会不公平所引发的心理失衡等方面的原因，迫使西方学者将危机管理的研究领域延伸至纵深方向领域，范围进一步扩大。第四，在面对危机事件时要使用的技术也与时俱进。比如美国9.11后，在政府的支持下美国危机应对机构就大力增加救援方面的人力、物力以及技术投入，通过计算机技术虚拟火灾场景，从而确立相应的最快最有效的救援方案。第二章新媒体与公共危机管理的相关概念及其内涵界定2.1新媒体的概念界定和相关内涵随着社会的发展进步和公民民主意识的不断增强，新媒体作为一种新的传播媒介被广大社会所逐渐接受。陈宝（2008)由于新媒体环境下的信息传播具有非线性、速度快的特

8、点，不良和负面信息一旦开始传播就可能在一瞬间在世界各地病毒式扩散，新媒体高效便捷