关于缓解广东公安交警警力不足的调研报告

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1、关于缓解广东公安交警警力不足的调研报告近年来，交警部门警力严重不足，尤其是基层交警队伍警力不足的问题，已成为共性难题。但由于机构设置、编制体制以及招录权限等因素的制约，警力的增长远远落后于道路的增长，警力不足已成为长期存在交警部门的一种常态，且短时期内难以解决。广东作为交管大省，公路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量在全国31个省（自治区/直辖市）中名列前茅，人、车、路矛盾尤为突出，警力不足的情况尤为严重。广东省交管局按照部局的部署，对全省公安交警部门警力情况深入开展了专题调研，并提出缓解警力不足的对策。　　一、近5年来广东省警力、工作量变化及经费保障基本情况　　（一）警

2、力基本情况　　1、警力变化情况　　2005年，广东省公安交警共有正式民警20965名；2009年，全省公安交警共有21个市公安局交警支队，263个交警大队(含41个高速公路交警大队)，正式民警22088名。　　近5年（2005年至2009年）全省交通民警增1123人。其中：道路执勤岗位增加790人（城区减79人，国道省道增152人，高速公路增加250人，县乡公路增加61人；事故处理岗位增加164人；车驾管岗位增加48人；交通宣传岗位增加14人；交通科技岗位增加57人。近5年交通民警数量零增长的支队1个、大队72个。近5年交通民警中，30岁（含）以下减154人；31岁至40

3、岁增637人；41岁至50岁增930人；51岁至55岁增290人；55岁以上增126人。　　近5年来，警力增长非常少，队伍年龄老化现象严重，专业人才的增长远远跟不少信息化科技化时代的要求。一些管理区域或岗位急需补充警力。一是乡镇公路中队，全市大部分乡镇公路中队管理3～6个乡镇，人口超过8～15万，但普遍只有6～9名民警，有的甚至仅有3到5人；二是事故处理部门，人员异常紧张；三是交通科技、宣传、文秘、法医、痕迹检验等方面的专业技术人员。　　2、政法（公安）专项编制分配使用情况　　2006年以来中央下达的专项编制中分配到交警系统的编制1954人，目前落实1696人，尚有258

4、人未落实。　　3、交通协管员和文职人员情况　　截至2009年12月，广东省共有交通协管员11436人，比2005年增加了7556人。现有交通协管员中，工资等由财政保障的8820人，办理社会保险的9920人，分别占77%和87%。已核发统一《交通管理协勤证》的8309人，占72%。　　交通协管员在交通民警的指导下，积极履行维护道路交通秩序、劝阻交通违法行为、维护交通事故现场秩序等工作职责，在交通管理工作起到了重要的辅助作用，一定程度上缓和了警力不足的严峻现状。但协管员队伍整体素质不高，缺乏系统的交通指挥管理能力，且个别协管员仍存在迟到、早退，不按规定着装，指挥疏导手势不规范

5、等现象。　　全省交警部门还有部分后勤文职人员，主要分布在文秘内勤、交通违法处理、事故处理、车驾管等业务岗位。　　（二）工作量变化情况　　1、道路交通管理总量及变化情况。近5年，全省（区、市）新增机动车5330572辆、机动车驾驶人13082160人；新增道路35300公里。至2009年12月，全省道路通车里程184960公里，其中高速公路4034公里，国省道21321公里，其他公路159605公里；全省机动车17825413辆（在本市登记入户的车辆）、驾驶人19245998名（不含外地驾驶人）。2008年，全省7名交通民警因公殉职。　　2、接处警等工作情况。2009年，全

6、省交警系统接处警共3104040起；处理交通违法20955495起、交通事故840021起；执行交通警卫任务8932起；执行大型活动交通保卫任务2061起，处置各种恶劣天气交通应急事件1091起，参与处置各种群体性、突发性事件1927起。全省交警系统执行各种非警务活动任务共1805起，与2005年相比，非警务活动任务增458起，增34%。2009年，全省（区、市）交警系统受理交通事故逃逸案件共3036起、侦破2091起，抓获交通肇事逃逸1462人；协助侦破各种违法犯罪案件962起，抓获违法犯罪嫌疑人788人。　　3、民警日常工作量情况。2009年，有关岗位民警平均每天工作

7、时间：城区执勤民警9.5小时，高速公路执勤民警9.7小时，普通公路执勤民警8.8小时；事故处理民警10.7小时；车驾管民警8小时。　　2009年，有关岗位民警平均每周加班工作时间：城区执勤民警加班12.1小时，高速公路执勤民警加班11小时，普通公路执勤民警加班10小时；事故处理民警加班16小时；车驾管民警加班4.8小时。　　4、基层民警长期超负荷工作典型事例。2009年罗定交警大队罗平中队中队蔡明同志就是因为春运期间连续作战，工作疲劳过度，病倒在工作岗位上，不幸牺牲，年仅35岁。惠州江南大队原事故处理中队民警曾勇因患病已离开了