对瑞金市农村道路交通安全的调查与思考

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1、对瑞金市农村道路交通安全的调查与思考近年来，随着社会主义新农村建设步伐的加快，农村经济快速发展，农村道路建设突飞猛进，机动车和驾驶人大量增多，农村道路交通安全问题越来越突出。如何更好的解决影响农村的发展问题，无疑是当前的一个重大课题。保障农村道路交通安全，保护农民生命财产安全，对推动农村经济发展，维护农村社会稳定，促进农村道路交通和谐发展，服务地方经济具有十分重要的意义。笔者结合工作实践，认真分析瑞金市当前农村的道路交通安全状况、面临的突出问题和原因，研究提出针对性的综合治理措施，探索新形势下加强农村道路交通安全的管理措施，切实维护农村地

2、区道路交通安全。　　一、当前农村道路交通安全状况　　　瑞金市现有17个乡（镇），225个行政村，农村人口478800人，占全市总人口比例为77.85%，市乡道路里程为1117.36公里，农村机动车驾驶人56887名，机动车72048辆，占全市驾驶员和车辆总数的70%以上。随着改革开放的不断深入，逐渐富裕起来的农村居民生活水平有了大幅度提高，生活条件也有了一定改善。农村道路交通的发展，搞活了城乡经济，促进了商品流通，缓解了群众乘车难，解决了农村富余劳动力的就业。然而，一方面，由于山区农村道路路况差，农村群众法律常识和法规意识的匮乏，驾驶员法

3、制观念淡薄，车辆不办理任何登记手续，农村公路成为无牌无证车辆的聚集地。另一方面，由于农村特别是山区经济相对滞后，交通条件仍然恶劣。农村群众无力买好车经营，所以转而寻求价廉的二手车、报废车。这样农村公路又成为容纳企事业单位、经济相对发达地区更新旧车、报废车的主要场所。农村道路交通安全问题已成为农村经济社会发展和农村安全生产管理中的一个迫切需要解决的突出问题。　　（一）道路等级低，通行条件差，群众出行难。农村道路大部分是乡、村道路，道路盘山绕行，弯急坡陡，路面窄且高低不平。近几年，虽然村村通工程全面实施，但因为资金或其它原因，虽然路面变平整了

4、，但却变窄了，弯变急了，而且无标志标线，90%以上的通村道路不具备客运通行条件，群众很无奈，只有抱着侥幸心理，铤而走险乘坐三轮汽车和低速载货汽车，给交通安全管理工作埋下了不安全隐患。　　（二）交通安全宣传滞后，群众交通安全意识谈薄。由于警力有限，宣传经费短缺，农村的道路交通安全管理线长面广，瑞金市现有基层交警中队4个，民警8人，职工5人，另聘有交通协管员20人，平均每个中队管辖四个乡（镇），致使农村交通安全管理宣传延伸不够，辐射面小。特别是一些偏远山区，交通安全管理可以说是一个死角和盲点，更谈不上交通安全宣传教育。　　（三）交通参与者的素

5、质低，交通违法率高。随着农村经济的发展，一些农民先后购买摩托车作为代步工具，购买三轮汽车和低速载货汽车作为运输工具，由于农村地区地处偏僻，经济文化落后，村民的整体素质不高，法律意识淡薄，对道路交通安全法律法规更是知之甚少，无交通安全意识，认为车是自己买的，路在自家门口，没有必要办理牌照和手续，只顾方便和经济效益，不顾安全效益，无证驾驶、无牌上路、超载、超速、超员、酒后驾车等现象突出。　　（四）交通事故居高不下。近年来，农村地区交通事故居高不下，农村公路事故突出。有资料显示，全国道路交通死亡事故中70%～80%发生在城市道路和高速公路以外的

6、农村道路，而这些道路除国省道主干道以外，70%～80%又是处于无警管控的状态。　　（五）管理势单力薄，没有形成齐抓共管的局面。由于相关部门没有认识到当前道路交通安全管理工作的重要性，没有履行相关职责，特别是教育行政部门、宣传部门、电台、电视台、报纸、X络等大众媒体，没有充分利用自己的优势进行交通安全宣传教育。农村交通安全管理工作还是公安交警部门单打一的局面，管理有相当难度。　　　　二、农村道路交通安全面临的突出问题及原因分析　　　　当前农村交通事故多发是随着农村道路的快速发展，农村交通机动化程度提高，人、车、路、环境等诸要素发生深刻变化带

7、来的必然反映。其突出的问题及其原因有以下几个方面：　　二个不适应。一是交通参与者的安全意识薄弱，落后的交通行为习惯与日益复杂的现代交通环境不适应。近年来，随着交通安全宣传五进工程的深入开展，农民对交通安全认识有了一定的提高，但仍有相当一部分农民对交通法规、安全常识乃至机动车的性能、车速等认知不够，遵守交通法规意识不强，交通行为的随意性和盲目性较大，交通违法现象普遍。行车走路我行我素，随意横穿公路，无证驾驶、酒后驾驶、驾驶无牌车、搭乘农用车，摩托车超载等现象突出。一些驾驶人在经济利益的驱动下，多拉快跑，非客运车载客，超载超速、争道抢行、疲劳

8、驾驶等违法行为屡禁不止。二是未经任何正规的安全教育和驾驶训练的无证车手大量增加，与交通安全法制化管理的要求不适应。随着农民生活水平的不断提高和农村经济结构的调整，许多农民把学习驾驶作为发家致富