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时间:2018-05-01
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1、NGO发展中媒体立场和责任的思考——以海南为例 摘 要:近几年NGO在海南逐渐的成长起来,媒体在NGO的发展中扮演者重要的角色。随着NGO在发展中取得显著成果,也遇到各种各样的问题。论文分析了当前媒体对NGO报道中存在的问题,并对如何处理好二者之间的关系提出了自己的思考和建议。 关键词:媒体;NGO;公益意识;社会责任 20世纪80年代,一批以志愿精神为原动力的民间非利益团体在全球范围内兴起,关注人类的环境与生存问题,成为弥补政府和市场调节不足的第三极力量,它们被称为NGO(non-governmentorganization非政府组织),中
2、国的NGO最早兴起是在90年代,以1994年“自然之友”的成立为标志,在全国掀起了一场NGO特别是环保NGO浪潮。而海南省的NGO启蒙是相对较早的,在1988年,省政府就提出要建立“小政府大社会”的构想,加大了政府体制的改革力度,实行政府职能转变。丹麦哥本哈根商学院亚洲研究中心主任柏思德在接受《海南日报》记者采访时就认为海南容易实施“小政府大社会”,因为海南比较小,却很开放,容易学习外来经验;政府缩小规模也相对容易,适合发展民间组织和公民社会,从而建立大社会[1]。但是,直到2000年以后,海南的民间力量才开始逐渐成长起来,以海南外来工之家管理协会
3、、海南省香蕉协会、冠南民间海洋保护组织等为代表的民间组织开始崭露头角,到2008年的三亚蓝丝带海洋保护组织的成立,海南NGO已经是遍地开花。截止2010年底,共有各类社会组织3000多个,其中社会团体1706个,民办非企业单位1289个,基金会20多个,全省每万人拥有社会组织3.5个[2]。 这几年,海南的NGO确实经历了较为快速的发展,也取得了一定的成绩,而媒体在这其中扮演着重要的角色。如何与媒体建立和发展关系,几乎已经被所有的NGO意识到并提到了日程上来。虽然媒体与NGO在维护社会机制,推动社会发展方面产生了较大共鸣,但是非盈利的NGO与盈利
4、的媒体在互动的过程中,由于价值判断和价值选择的不同难免会产生分歧,所以媒体在NGO的发展过程中既有积极的作用,也会有负面的影响。 一、媒体对NGO发展的促进作用 首先,媒体的传播可以为NGO带去丰富的注意力资源。媒体作为社会公器,不仅有传播信息的功能,还有对社会进行监督,引导社会舆论的职能,这就决定了媒体的关注必将转化成大众的关注。 志愿海南爱心社是创办于网络的NGO。其主要工作就是图书捐助和助学工程,同时关注社会弱势群体,参与环保等公益活动。愿海南爱心社立志要在海南的50所农村小学建立50家爱心图书室。计划刚刚起步的时候,进展缓慢,并没有取
5、得预期的效果,他们经过考虑,决定利用媒体进行宣传,2006年9月,他们就联合海南广播电视台以及海南省红十字会等发起“捐一本书,为贫困地区学校建爱心图书室”活动,从此,一群志愿者募书捐书的义举出现在了电视荧屏上。瞬间,许许多多的电视观众参与到了捐书活动中,与此同时,海南日报、海南特区报、南海网等各媒体也开始争相报道志愿海南爱心社和他们的爱心图书室活动,志愿海南的名字开始被更多人所知道,越来越多的人也开始参与到活动中来,短时间内,爱心社收集到社会各界捐书13万多册,两个月的时间就已经建立52家爱心图书室。志愿海南的“爱心图书室”项目受到了海南媒体的持续
6、关注与支持,5年来,他们募集到35万册图书,为全省15个市县的175家学校建立了爱心图书室,解决了上万名农村学生缺乏课外书的问题。 其次,媒体推动NGO力量的壮大。海南省的NGO发展面临着诸多的问题,声音的薄弱,社会合法地位的缺失,都会使得NGO在开展公益活动中难以获得较大的社会认同和影响。这时,媒体作为在NGO与政府、NGO与大众之间的传话筒出现,NGO通过媒体设置的议程,借助媒体的公信力,广泛传播自己的公益理念,塑造良好的社会形象,使自身存在的“社会合理性”得到提升。进而通过社会舆论的压力,取得政府的认识和认可,合法地位自然水到渠成。 如三
7、亚蓝丝带海洋保护协会就是这样的一个组织,致力于提高人们的海洋保护意识,形成联盟式的全社会的海洋保护活动。2007年,协会联合一批企事业单位发起的“蓝丝带”海洋保护计划,其中,值得注意的是发起单位就包括海南日报集团和海南电视台这两家媒体。拥有海南本地最权威的两大资讯资源,主流权威媒体的参与,向大众传递一个信息:蓝丝带是值得信赖的民间组织。这种信息的传递,坚定了志愿者的信心,也更加广泛的树立普通大众对蓝丝带的信仰。加上得到政府的关注与支持,甚至参与蓝丝带的海洋保护计划中来,这就等于蓝丝带得到了社会各个阶层的认可。所以海洋保护计划发起后的不到三个月,蓝丝
8、带正式在三亚注册成立。到2010年,蓝丝带被大型媒体宣传50多次,网络宣传、网上报道3万多条。如此受宠的蓝丝带随即又发起的
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