浅析企业的全面预算管理

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1、浅析企业的全面预算管理内容摘要：全面预算管理是现代企业管理中一种被广泛应用的管理模式，有利于解决公司财务治理结构问题，提高经济效益。本文介绍了全面预算管理的内涵，介绍了推行全面预算管理的必要性与重要性，指出了全面预算管理中存在的问题并提出了有效推行全面管理的措施。关键词：企业　全面预算管理一、全面预算管理的内涵（一）全面预算管理的含义全面预算管理是将企业的决策、目标及其资源配置以预算的方式加以量化，以达到企业资源的有效配置，真正做到事前预测、事中控制和事后分析相结合，做到人尽其事、地尽其利、物尽其用、时尽其效、货畅其流，人得其安。它是针对企业预算实施的集计划、控制

2、为一体的系列管理活动的总称。（二）全面预算管理的内容全面预算管理是利用预算对公司内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调公司的生产经营活动，完成既定的经营目标。财务预算、业务预算、投资预算、筹资预算共同构成公司的全面预算。（一）财务预算。财务预算描述了现金的流入、流出以及总体的财务状况。现金预算反映预计的现金流入和流出情况;预计资产负债表则反映预算期间终了时企业的预期财务状况现金流。（二）业务预算。业务预算是反映预算期内公司可能形成现金收付的生产经营活动的预算，一般包括销售或营业预算、生产预算、采购预算、成本费用预算等。销

3、售或营业预算是全面预算管理的起点，它上承市场调查与预测，下启公司在预算期的经营活动计划，关系到整个预算的合理性和可行性；成本费用预算是预算支出的重点，是决定公司经济效益高低的关键因素。（三）投资预算。投资预算是公司在预算期内进行资本性投资活动的预算，主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。投资预算反映公司关于固定资产的购置、扩建、改造和更新、资本运作的可行性研究情况，具体表明公司投资的时点、额度、收益确认、回收期和现金流。（四）筹资预算。筹资预算是公司在预算期内需要新借入的长短期借款、经批准发行的债券以及对原有借款、债券还本付息的预算，反映了预

4、计的债务性资金的和偿还情况。二、推行全面预算管理的必要性与重要性1、推行全面预算管理是企业实现科学管理的迫切需要。全面预算管理将企业各职能部门的管理工作和所属企业的生产经营活动贯穿起来，从而提高企业整体的管理效率。同时，全面预算管理要求企业围绕实现预算目标，落实管理制度，提高预算的控制和约束力，强化内部控制，从而提升企业的经营管理水平，实现科学管理。2、全面预算管理为出资人对企业实施合理有效的监督提供了基本依据。为出资人提供了合理有效监督的平台,有利于出资人履行职责,也有利于对经营者业绩的评价、考核和奖惩。3、全面预算管理能促进完善企业各项管理制度,不断提高经营管

5、理水平。有利于发现管理中的漏洞,不断改进各项消耗标准、现金安排等基础工作。4、全面预算管理的推行有利于解决困扰经营者的分权管理与集权控制的矛盾。有利于企业经营预警机制的建立,落实企业的利润、资金、成本费用、业务量等目标责任,有利于挖掘企业资源潜力,实施精细生产、流程再造等现代管理模式。三、全面预算管理中存在的问题（一）企业对全面预算的目的认识不清，导致为预算而预算的现象不少企业为了在企业管理水平认定方面得到有关部门和单位的认同，纷纷实施预算管理，并制定了一系列有关预算管理的制度性文件。实际上，企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，不能简单地把它当作衡量

6、管理水平高低的标准。预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排利计划。企业应将预算管理作为实施企业发展战略的具体手段，重点不在于企业有无预算管理制度。而重在预算管理能否有效实施和落实。（二）编制预算过于依赖财务，忽视预算管理组织机构的完善全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。实际上，财务预算仅是全面预算的一部分，全面预算是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算以及管理费用等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息等众

7、多方面。尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是企业生产经营过程中的各种环节，这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。（三）预算缺乏企业战略导向性，预算目标短期化许多企业并没有认识到企业战略的重要性，公司战略目标的制定、战略选择与决策流于形式，公司核心竞争能力培育和公司远景预测止步不前。在没有制定公司战略的前提下编制全面预算，就会导致注重短期经济活动，忽视长期经营目标，使短期的预算指标与未来长期的公司发展战略和

8、规划相互冲