大学贫困生教育救助制度面临的困境及解决措施

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1、大学贫困生教育救助制度面临的困境及解决措施　　一、高职院校贫困生教育救助的现状和意义。　　（一）高职院校贫困生教育救助现状。　　高职院校贫困生教育救助属于高校贫困生教育救助的范畴之一，主要依靠国家、社会团体或个人对高职院校贫困生在物质和资金方面的帮助。所谓经济条件是一切上层建筑的基础，教育也不例外。在当今社会，自然灾害、疾病和各种因素使数以万计的家庭致贫，虽然这些贫困家庭的子女怀揣着大学梦，却因无法承担高昂的学费而辍学。据数据统计，2008年，全国高职院校贫困生达到了273.93万人。　　截至2014年，

2、全国高职院校贫困生达到了341.46万人。单从数据上来看，近年来全国高职院校的贫困生数量有增无减。我国贫困生教育救助的宗旨是能够切实有效的，从根本上解决贫困大学生在生活和学习方面的困难和问题，让贫困生也能和普通大学生一样，有尊严地生活在大学校园中。但这一宗旨的实现不可能一蹴而就，单纯依赖政府财政和高职院校的资金投入是远远不够的。　　（二）高职院校贫困生教育救助的意义。　　1.加强高职院校贫困生教育救助体现了以人为本的核心价值观，它也是构建和谐社会、维系社会公平和公正的具体形式之一。高职院校贫困生的问题不仅

3、仅是个人和教育的问题，而更深远的，它影响着整个社会。高职院校贫困生的不断增长会使辍学的贫困生越来越多，社会闲散人员数量也会随之增加，一些社会热点问题也渐渐浮出水面，如下岗、社会分配不公等问题。因此，要充分意识到，高职院校贫困生问题不仅仅影响到贫困生本人的健康成长，它也是引起社会动荡的主要问题之一，给我国构建和谐社会的宏远目标带来了诸多不利的负面影响。　　2.加强高职院校贫困生教育救助是帮助贫困家庭脱贫的重要手段，教育救助是社会救助的一个方面，它又不同于教育资助。简而言之，教育救助是贫困家庭脱贫致富的有效手

4、段，是打破贫富分化的敲门砖.《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2012年）》文件中明确指出了，要努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学.但随着教育的不断深化和改革，教育成本也增加了，对于贫困家庭来说，子女上大学，受教育就是一种奢侈，而即使孩子是上了大学，读不到好专业也找不到好工作。因此，好多贫困生圆了大学梦也只是接受着最基本的教育。国家和政府要更进一步完善高职院校贫困生教育救助制度，消除贫困家庭让子女上学的顾虑，使贫困家庭尽早脱贫。　　3.加强高职院校贫困生教育救助是

5、实现教育公平的主要体现形式。教育公平强调的是，在教育面前人人平等。接受教育是我国公民应有的权利之一，而高等教育应该向所有符合学习条件的人敞开大门，不能用家庭条件来衡量学习能力，要真正做到知识面前人人平等。早在1948年联合国发布的《人权宣言》上就明确了，人人皆有受教育之权，高等教育应以成绩为准，人人有均等入学之可能.加强高职院校贫困生教育救助在很大程度上帮助了那些辍学或已经辍学的学生，使他们能够重返大学校园，和普通同学一样接受高等教育。　　二、现行高职院校贫困生教育救助制度的不足。　　（一）贫困生认定机制

6、的不足。　　高职院校贫困生的认定工作一般都是由辅导员来完成的，而辅导员不可能走访到每一名学生的家庭，因此只是单纯靠学生自己上报的低保证明或残疾证明，很难准确认定学生贫困与否。另一方面，我国存在地区差异，由于各地经济发展水平不一，低保户领取的低保金也多少不一。所以要认定贫困生是否真的贫困，准确掌握学生的贫困程度，便成了一件难事。校方单凭一张低保证明就向学生发放教育救助资金，往往会忽略了那些家庭真正贫困的学生，从而也暴露出贫困生认定机制中存在的不足。　　（二）高职院校贫困生教育救助资金分配不均。　　当前，我国

7、对高职院校贫困生教育救助现行的方式主要体现在奖、助、贷、补、免等五个方面。但在现实中，由于校方缺乏对受助学生实际情况的了解，没能在总体上正确运用教育救助体系，容易使教育救助资金分配不均。据了解，部分高职院校没有留意到受助的贫困生在取得了一项资助的同时可能还享受着其他的救助资金，导致了一名贫困生同时领取多项救助资金的情况，有些贫困生得到的救助资金甚至远远超过了他日常所需的生活费和住宿费。　　另一方面，很多高职院校在发放贫困补助时，是将学生学习成绩的高低作为资金发放标准，对于学生而言，学习成绩固然重要，但对于

8、那些来自偏远山区的贫困生来说，很是不公平，致使这些贫困生承受着心理和生理的双重压力，极大地影响了他们的思想、学习和生活。　　（三）受助者无偿或半偿享受资助引发了新的社会矛盾现象。　　高职院校贫困生教育救助工作是在国家和政府的引领下，各大高职院校统一调配的基础上建立起来的，这项工作主要就是用资金补助的形式让那些贫困家庭的孩子能顺利完成学业。近年来，随着我国综合国力的不断增强，高职院校贫困生教育救助资金总额也在不断上升，可见国家和