基于胜任能力的专业学位教育问题研究

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1、基于胜任能力的专业学位教育问题研究随着世界经济一体化趋势进一步加快，资产评估业在世界范围内进入到一个前所未有的高速发展时期。资产评估不仅有力地支持了国企改革和非公有制企业的迅速发展，而且积极地推动了金融体制改革，并有效地规范了资本市场的发展。随着我国经济发展方式的转变、经济结构的调整，资产评估市场已经转型，正朝着服务对象多元化、细化的方向发展。随着资产评估的市场转型以及新兴业务的出现，企业价值评估、金融资产评估、无形资产评估、税基评估、以财务报告为目的的评估等方面的高端人才严重缺乏，评估人员结构性失衡的

2、现象可能将进一步加剧。　　面对复杂多变的国内外局势，资产评估行业要健康发展，首要的是人才思想观念的更新，知识技术的更新，这一切都要围绕着人才战略来研究。在人才培养链条中，资产评估专业学位教育的建立和完善是培养高端评估人才的重要渠道。面对复杂的经济形势，资产评估专业学位教育应以提高胜任能力为核心，以推动我国经济及评估行业可持续健康发展。　　　　一、我国资产评估学历教育的总体状况　　我国的资产评估学历教育可以追溯到20世纪80年代末到90年代初，随着市场经济的发展，市场及评估行业对注册资产评估师的需求不断增

3、长，高校开始设置资产评估本科专业。资产评估学历教育是培养和储备资产评估专门人才的重要途径，对促进我国资产评估事业的发展发挥着重要的作用。目前，全国已建立了清华大学、中国人民大学、东北财经大学等10所“资产评估学科建设基地”，首都经济贸易大学、南京财经大学等设立了资产评估专业，中央财经大学、上海财经大学、东北财经大学、中南财经政法大学等设立了资产评估方向①。　　我国资产评估学历教育为资产评估行业培养了大量的优秀人才，这些有过系统学历教育背景的优秀人才成为资产评估界的中坚力量。现阶段，我国评估机构近3000

4、家，执业的注册资产评估师人数近3万名，根据统计数据，在执业的注册资产评估师中，本科和大专学历占了绝对比重，而硕士研究生以上只占到了不到5%的比重，说明资产评估行业中高端人才的缺乏。在具有证券业评估资格的评估机构中，本科学历和硕士研究生学历的比重都有所上升，其中，硕士以上研究生学历的比重达到了10%以上。2010年1月，国务院学位委员会第27次会议审议通过了19种硕士专业学位设置方案（学位[2010]15号），决定在我国设置资产评估等硕士专业学位。2010年9月2日，经国务院学位委员会批准，教育部下发了《

5、关于下达2010年新增硕士专业学位授权点的通知》（学位[2010]32），批准68所院校2011年招收资产评估专业硕士，培养资产评估高级应用型的人才。　　当然，我们还必须清醒地认识到，目前我国资产评估学历教育仍处于起步阶段。尤其是关于资产评估专业学位教育的培养目标、培养方案、课程设置、学历教育与社会实践衔接等问题都还在探索之中。　　　　二、培养资产评估应用型研究生的必要性　　随着我国市场经济的飞速发展和全球经济一体化，资产评估业在我国社会经济生活中的地位和作用越来越重要，资产评估涉及的范围越来越广泛。地

6、方税制改革带来税基评估的需求，会计改革带来对公允价值评估的需求，金融机构国际化与金融资产安全带来对金融资产评估的需求，事业单位分类改制的深入带来对价值评估质量提升的要求，客观环境的变化使得社会对资产评估人员的要求也越来越高，对评估人员的业务素质及执业水平的要求越来越高，这种要求与当前我国资产评估人员结构及高级人才供给要求不相协调。　　由于目前大部分执业的评估人员并未经过系统的资产评估专业教育，加之长时期的国有资产评估掺杂着政策性因素和行政干预，使得目前大部分执业的评估人员在资产评估执业理念、基础理论、专

7、业知识和技能或综合分析能力方面或多或少地存在着一定的缺陷。这样就造成了目前大部分执业的评估人员只具有一般的胜任能力和执业水平。资产评估从业人员的结构性供需失衡，胜任能力偏低以及学历教育与实践需求脱节的现状，不仅严重制约了我国资产评估行业的健康发展，同时也表明我们在资产评估人员胜任能力及其实现途径的研究严重滞后于实践。　　资产评估人员的受教育程度直接影响到其自身素质，明确而完善的教育体系的建立能为评估人员素质的提高提供一定的理论指导，是影响评估人员胜任能力的直接因素，可以看到，资产评估教育事业的发展已经成

8、为影响我国资产评估业健康持续发展的关键。资产评估人才的培养可以有多条途径进行，客观地讲，岗位成才难以是批量的，而通过资产评估学历教育才有可能较大批量地培养资产评估行业发展需要的新型储备人才。资产评估专业学位教育是评估人员学习和掌握资产评估理论及其相关专业知识和技能的最重要的平台，也是不断培养资产评估后备人才、提高评估质量的根本保证。　　　　三、评估人员胜任能力的涵义与特点　　胜任能力的科学界定，是教育部门科学设定评估专业培养目标的基本依据，