国有煤炭企业资本运营道路

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1、国有煤炭企业资本运营道路当前山西大力推进煤炭企业兼并重组整合工作正搞的如火如荼，计划到2010年底，全省矿井总数要由目前的2598座减少到1000座；平均单井规模要由目前的36万吨提高到90万吨以上；保留矿井要全部实现以综采为主的机械化开采，而这次兼并重组主要是鼓励国有大型煤炭企业优先兼并重组（主要是以这五家为主），无论是国有煤炭企业在国民经济中的重要地位还是山西煤炭大省鼓励国有大型煤炭企业优先兼并重组周边小煤矿，这无疑都给国有煤炭企业提供了一次发展壮大的机会，但无论企业如何发展壮大，都离不开资金的强大支持，没有资金可以说一切都无从谈起，而搞资本运营是企业在

2、短时间内实现壮大发展，解决资金瓶颈的有效途径之一。一、国有煤炭企业的特点大多数国有煤炭企业都是建立在20世纪五六十年代时期，这些企业都有着这么几个共同的特点：第一，是社会包袱重，它们共同承担着社会职能，这些老国企都有医院、学校、公安等。由于都有社会职能，使国有企业都承担着庞大的开销，这无异于给企业的发展造成瓶颈，社会包袱重成了共性问题。第二，历史欠账多，在计划经济时代，由于煤炭价值与价格长期背离，加之国有煤炭连年倡导“勇于奉献”精神，企业“勒紧裤带”为国家交利润，企业自身“造血”功能不强，内部亏欠严重，日积月累导致该投产的新井没有按计划投产，该改造的老矿未改

3、造。过去国有煤矿企业靠吃国家补贴过日子，无论开新矿还是改造老矿，均由国家投资，企业没有额外负担和后顾之忧。但随着市场经济的不断发展和深入，国家把过去新井建设投资、老矿改造投资都推给企业，国有煤矿本身经济状况不佳，亏损严重，只有通过银行贷款来去搞新井建设和老矿技术改造，这势必造成国有煤矿企业在建设时期产生了大量的欠账。第三，离退休职工多，据调查全国煤矿退休职工近150万人，全年仅离退休养老金一项就要支付近200亿元-300亿元，占全国煤矿职工总工资的20％，而且越是老国有企业情况越严重。据了解，全国最大的煤炭企业之一——大同煤矿集团，离退休人员近5万人，按平均

4、每人月工资1000元计算，仅开资一项一年就达6亿左右。第四，公伤公残公亡劳保多，煤矿与其他行业不同，井下作业，客观环境对企业的生产制约很大，不安全因素多，水、火、瓦斯等安全隐患都时时刻刻威胁着井下作业人员的安全，稍有不慎，就会酿成大祸。据大同煤矿集团统计，仅公司公伤公残公亡职工就达15799人，这些职工或家属除了开资，还要出外就医住院，年前年后补助等等，据统计，这类人员的各项费用一年就达1176万元之多。以上这些特点都不同程度的制约着国有煤矿企业的发展。二、国有煤炭企业走资本运营道路的重要性（一）有利于企业短时间发展壮大在计划经济体制下形成了巨额的国有资产存

5、量，它们被分割和沉淀在众多的行业和部门，不能作为资本在市场流转和交易。这导致了国有资产的分布过大又过于分散，企业技术水平低，设备产品老化，难以形成具有国际竞争力的企业。同时，由于国家投资不足，制约国民经济发展的“瓶颈”长期存在。通过资本运营活动，将企业一切有形和无形的存量资产资本化，投入市场交易，可以达到存量变现和增值的目的，进而实现国有资本的战略结构调整，优化国有经济的资源配置。一方面，重点加强关系国民经济命脉的行业和具有垄断性质的行业和领域，如基础设施、基础产业、高新技术产业等，使国有经济在这些领域占绝对支配地位。另一方面，在竞争性行业和一般性行业，通过

6、资本优化重组，提高国有资本的整体质量。（二）有利于推动煤炭企业建立科学的约束和激励机制我国目前正处于从计划经济向市场经济过渡的历史时期，企业组织形态将会发生根本变化。在计划经济下，国营企业不过像一个个车间、班组而已；在市场经济条件下，通过资本运营，以资本所有权作为中心原则，将企业的一切要素资本化，以出资者的利益和权力为核心，建立起企业法人制度。企业成了独立的法人实体，是市场经济中自负盈亏、自我发展的拥有独立法人财产权的竞争实体。在这一过程中，企业职能范围也要重新界定，其资金、组织形式都将发生巨大变化。通过国有资本运营，按照现代企业制度的要求，经过融资和公司化

7、改造，把原先的国营企业通过改组、改制、改造和加强管理变成为真正的市场经济中的经营主体。（三）有助于经营者业绩的全面考核通过股权转让、企业兼并等资本运营活动，将国有资本非国有化的过程，实际上也是国有资本吸收和利用非国有的社会资本的过程。这将有利于扩大国有资本的支配范围，充分发挥国有资本对其他社会资本的引导作用，确保国有经济的主导地位。利用较少的国有资本就能调动和支配大量的社会资本，按照特定产业发展的要求，实现社会资本在更大空间范围内的结构性和战略性调整，提高市场集中度，增强企业竞争能力。我国近年来的国有资本运营活动，在这方面取得了重大进展和一定的成绩。而且通过

8、上市公司定期信息披露，使监管层通过这些公开信息掌握公