经济新常态下重庆农业可持续发展研究

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1、经济新常态下重庆农业可持续发展研究　　在经济新常态之下，农业发展也面临着新的机遇和挑战。如何结合农业发展实际，分析新问题，迎接新挑战，出台新措施，实现农业的可持续发展，是亟需认真思考和解决的新课题。　　以新眼光、新视角把握现实问题　　按照中央对发展农业现代化的要求，必须把握好几问题:第一，重庆人口多、农村比重大，保障主要农产品的基本供给始终是现代农业发展的重要任务。第二，人多、地少、水缺是重庆的基本市情，必须始终把农业资源保护和节约集约利用摆在突出位置，建立健全严格的耕地保护制度和节约用地制度。　　第三，用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业

2、，是现代农业的重要标志，也是重庆农业发展中亟待加强的薄弱环节。第四，既要实现物质技术装备现代化，又要推进一系列农村制度现代化，必须进一步强化城乡统筹、深化农村改革。第五，加快农村人口向非农产业和城镇转移，是发展现代农业的重要任务，必须最大限度地吸纳农民就业，积极稳妥引导农村人口多渠道、多形式、多层次充分就业。　　第六，发展现代农业必须与美丽乡村建设相结合，推动农村经济社会全面进步。第七，重庆农村地域广阔，各地自然条件、资源禀赋、发展程度、文化习俗各不相同，农业发展呈现出多层次性和不平衡性，必须立足各地实际，分类指导，不搞齐步走和一刀切。第八，必须稳定

3、完善农村基本经营制度，创新农村经营体制。　　以新理念、新思维激发发展动力　　要调适发展理念。需要有新观念、新理念，才能适应新常态下农业可持续发展。一是树立生态文明理念，将资源节约、环境友好原则贯彻于工作中。二是由重视产量向稳量提质转变，确保生态环境和农产品质量安全。三是挖潜增效提升竞争力。拓展农业多种功能，一二三产业融合发展，进一步延伸农业产业链，发展以消费为导向的特色农业、农业体验、乡村旅游。　　四是以改革创新的思维谋划农业农村发展。新常态之新不同以往，必须有摸着石头过河精神，进一步创新思路、创新机制。　　要调适工作思路。思维决定出路。工作思路要跟

4、上新变化新情况，不能因循守旧、固步自封。要把主要精力放在提高质量和效益上来，同时要处理好经济发展质和量的关系，把握好稳增长和调结构的平衡点，既抓住时机加快转方式调结构，又防止经济增速惯性下滑，确保经济在合理区间运行。　　要调适产业规划。新常态下，要进一步强化规划意识，提高规划水平，坚持规划先行。要按照资源禀赋、地理位置、自然环境、经济发展水平等来进行合理的、全面的、长远的产业发展规划，不搞一刀切，不单追求速度，规划应注重经济、社会、文化和环境效益的有效统一。　　要调适政策措施。新常态下，原有的调控方式、政策措施可能不再完全适用，要与时俱进研究提出调控

5、的新办法、新举措。既要适应速度变化，也要有助于结构优化，还要有利于动力转换。要调适工作方法。经济发展新常态呈现出新情况新变化新特点，不能穿新鞋走老路凭老经验看待新问题，不能用老方法解决新矛盾，要针对经济发展新常态，更多利用现代信息技术等新的工作方式方法，做好新常态下的经济工作。　　以新姿态、新状态促进可持续发展　　加快推进农业现代化进程。第一，加大科技创新与推广力度，大力推广适合重庆丘陵山区的中小型农机，提高劳动生产率，将普通劳动力从农业生产中解放出来。第二，加快土地流转和农业适度规模化经营，推进标准化、专业化生产。第三，牢固树立全产业链思路，围绕产

6、前、产中和产后及市场需要，做到产、加、销同步推进、一体发展，提高农业服务水平。第四，跟上信息化潮流加快农村市场流通。推进信息进村入户，发展农产品电子商务，实施农业品牌战略，培育现代流通主体。　　将生态文明建设贯穿农业发展全过程。第一，大力推广安全、绿色、高效、实用的安全生产技术，以三生为着眼点，使生产、生活、生态相融合，减少农业生产对生态环境污染。第二，以三化为着力点，按照减量化、资源化、利用化的要求，发展生态循环农业，开展种养结合，大力发展猪-沼-粮（菜、果）、鱼菜共生等生态循环农业。第三，以三安为落脚点，强化面源污染治理，加快推广生物有机肥、低毒

7、低残留农药，加强土壤污染防治，开展土壤重金属污染修复治理试点，推进规模化养殖场（户）的粪污治理，促进粮食安全、质量安全、生态安全。　　第四，开展美丽乡村建设，建设生态田园、推行生态耕制、发展生态产品、培育生态文化和扮靓生态家园，努力改善农民群众生产生活条件。　　围绕功能区定位大力发展现代特色效益农业。第一，在工作思路上，树立全局观念，跳出就农业谈农业、就农业抓农业的习惯思维，围绕政治、经济、社会、文化、生态五位一体整体谋划农村发展，统筹推进农业农村各项工作。第二，在产业布局上，调整优化特色效益农业分布，在都市功能拓展区，以满足城市需求、服务城市为目标

8、，大力发展都市现代园艺农业、设施农业、休闲农业，建设6个市级现代农业示范园区。在城市发展新区，围绕建设一区两