当前实施体育强国战略的困境及其定位

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1、当前实施体育强国战略的困境及其定位　　战略是指重大的、具有全局性、长远性、规律性和决定性的谋划，其所代表的是对某个时期内某地区或某国家的行业全局所进行的谋划，是对该国或该地区的行业发展规划与实施计划同步骤的高度概括，以及指导发展实践的前提和基础。所以体育发展战略就是在全面计划分析的基础上，对某段时期体育事业发展所作出的全局性规划与实施纲要。　　1我国体育发展战略的历史演进综述　　　　1.1早期的普及与提高相结合体育发展战略　　　　由于国力贫瘠，人口多、底子薄，建国初期我国体育事业所遵循的是普及与提高相结

2、合的基本方针，作为初级阶段的体育发展战略，其对建国初期我国体育事业发展产生了深远影响。一方面，它明确规定了体育事业发展的两大基本任务，即普及全民体育和积极提高运动技术水平；另一方面推动了体育组织、队伍和制度建设，形成了国家体委统一领导，各部门具体实施，国家办（体委）、部门办（各行业系统）、单位办（机关、企业、厂矿、学校）相结合的体育发展格局。这一建国初期的体育发展战略初步奠定了新中国体育事业的历史基础，为我国体育事业建设的后续发展创造了前提条件。　　1.2缩短战线，保证重点的摸索期发展战略　　　　自20

3、世纪60年代初期开始，我国体育事业建设领域逐步确立了缩短战线，保证重点的战略发展思路。通过这一发展战略的确立，使得我国体育事业发生了重大的变化。首先，全面收缩目标任务，学校体育、群众体育，竞技体育，出现全面收缩的发展态势。其次，转移工作重心。按照因时、因地、因人制宜方针，压缩学校体育、农村体育、国防体育发展规模，将体育资源和工作重心转向竞技体育，尤其是极少数优势项目和优秀运动队，保证发展质量。通过20世纪60年代这一战略发展思想的实施，以竞技体育为代表的我国体育事业在当时极端困难的条件下实现了诸多突破，

4、形成了以举国体制模式发展为基础、以第二届全运会为表现的良好发展态势。　　1.3成长期的竞技体育赶超发展战略　　　　20世纪70,80年代，竞技体育赶超战略是我国体育事业一次重大战略转型。在战略目标上，确立了加速提高运动技术水平，积极参与以奥运会为最高层次的国际体坛竞争，建设世界体育强国，为国争光；在发展思路上，坚持有所为，有所不为和缩短战线，保证重点,明确以竞技体育为重点，带动体育事业整体发展；在工作重心方面，以竞技体育优势项目、基础项目为重点，尽快提升运动技术水平和在奥运会上获得优异竞赛成绩；在管理方

5、面，一方面进一步强化了各级体委的领导管理职能，同时又试图通过社会化改革，不断改革、完善体育管理体制，重申了分工负责制的发展思路，将竞技体育、学校体育、大众体育分解到体委、教委以及其他不同的社会部门中，为体委专心实施侧重抓提高奠定基础。竞技体育赶超战略的出台实施，为20世纪80年代我国体育事业的改革发展产生了重要的影响，这一战略思想直接带动了我国体育改革的思潮，并进一步推动了以竞技体育为代表的我国体育事业的飞速发展。　　1.4逐步走向成熟的体育强国发展战略　　　　我国竞技体育在改革开放以后实现了冲出亚洲，

6、走向世界的时代重任，并在以奥运会为主的一系列国际赛事上大放光彩。新中国从体育大国到体育强国迈进可谓是建国后体育领域建设的重大历史转折，20世纪90年代后，体育强国发展战略的确立，使得我国体育事业发展进入到了全新的发展阶段。，为未来我国体育事业发展指明了发展方向，也为我国体育事业重新确立发展思路、发展重点、以及工作重心提供了依据。　　2当前实施体育强国战略存在的主要问题　　　　2.1对体育强国战略目标的认识不统一　　　　何为体育强国,这是贯彻实施体育强国战略的前提和基础，虽然近年来，学术界以及政府都围绕体

7、育强国进行了诸多讨论，但是对其认识和理解仍然没能实现明确的统一。部分人认为体育强国必须通过以竞技体育的发展水平向世界展示，也有学者从项目角度提出三大球以及职业体育才是建设体育强国的重中之重，更有人把国际体坛的话语权、国际体育市场竞争力等要素作为体育强国的主要标准。各方各持己见，对体育强国的战略目标认识难以统一。　　2.2体育发展实践与发展战略存在偏差　　　　从当前我国体育事业发展实践来看，发展战略与发展实践之间存在明显偏差。而导致这种偏差的原因一方面是由于对体育强国战略目标的认识不统一，而更深层次的原因

8、则在于体育事业以竞技体育、以奥运争光为核心的惯性发展思维，这种以竞技体育为中心、以金牌为导向的发展思路导致我国体育事业发展实践与当前体育强国的战略目标之间存在较大偏差。　　2.3体育事业发展存在显着的结构性矛盾　　　　体育强国是一个国家体育整体实力的体现，因此只有体育的整体均衡协调发展，才有可能真正提升国家体育的整体实力和综合竞争力。然而，无论是从发展过程来看，还是从发展结果来看，当前我国体育事业在总体繁荣背后，还存在着显着的结构性矛盾。