创新转型杭州着力探索内部审计特色之路

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1、创新转型杭州着力探索内部审计特色之路推进内部审计创新转型，是杭州市内部审计协会近年来最鲜明的主题。围绕着推进创新转型、引领科学发展、彰显特色品牌这一目标，协会开展了一系列探索实践，推动全市内审工作涌现出许多特色品牌。　　推进实务创新，打造民企内审特色品牌　　近年来，杭州市内审协会积极探索多渠道的沟通交流平台，促进全市民营企业内部审计的创新转型。如通过定期举办主题论坛，加大对民营企业内部审计人员为组织增加价值理念的引导；积极探索风险导向审计模式，提升内部审计在企业中的地位，打造具有杭州特色的民营企业内部审计品牌。　　2013年，协会举办“打造活力内审，助推企业腾飞——杭州市企业内部审计服务

2、增值论坛”。论坛邀请省审计厅副厅长陈焕昌、市审计局局长骆寅等领导作为特邀嘉宾出席，并作主题演讲；恒逸集团、万丰集团、中控集团和海威控股等近10家民营企业发表专题演讲。嘉宾与与会者之间进行即席问答等互动，交流经验、拓宽思路。　　为更好地推动内部审计创新转型，市内审协会还连续开展内部审计转型示范跟踪活动，先后确定传化集团、恒逸集团、解百集团和杭州电信等一批民营和国有企业为内部审计转型示范单位。通过经验总结，宣传报道，推进内部审计围绕企业需求开展工作，推动内部审计转型；推广这些企业内部审计的经验和做法。如传化集团从审计发展战略、审计体制和运行模式三个方面，创建“项目—价值—发展”管理审计体系，

3、为促进企业可持续发展提供了保障。通过示范跟踪活动的推介，先后有十多家市内外企业赴传化集团考察学习，传化内审成为全省乃至全国内审的一面旗帜。　　优化服务镇街，打造镇街内审特色品牌　　针对乡镇（街道）经济社会不断发展，乡镇（街道）管理的资金、资产越来越大的实际，杭州市内审协会加大了对乡镇（街道）内审工作的服务力度，指导区县内审协会与乡镇（街道）内审机构上下联动，不断拓展内审领域，如组织开展全部政府性资金审计、教育经费、新农村建设、社区卫生服务中心等党委政府领导关注、百姓关心的重大民生项目的同步审计，初步形成了具有杭州特色的乡镇（街道）内部审计特色品牌。　　为总结固化乡镇（街道）内部审计的经验

4、和特色，推进乡镇（街道）内审工作创新发展，市内审协会从2012年起，连续两年组织召开全市乡镇（街道）内部审计工作经验交流现场会。2012年的现场会在萧山区衙前镇召开，衙前镇人民政府作了“落实组织制度保障，突出重点转化成果，推动内审事业发展”的经验介绍。2013年的现场会在余杭区瓶窑镇召开，与会人员除听取经验介绍外，还实地观摩了瓶窑镇审计所的内审规章制度和内审项目档案。两次现场会共有40多个乡镇街道进行了交流和书面发言，进一步深化了乡镇（街道）内部审计成果运用，也有力地推动了乡镇（街道）内部审计工作创新发展。　　构建协作大格局，打造行政单位经责审计特色品牌　　针对行政事业单位二、三级预算单

5、位问题较多、审计覆盖面不到位的现状，杭州市内审协会近年来突出指导行政事业单位建立内审制度，全面推行内管干部经济责任审计工作。通过组织同步审计、内管干部经济责任审计培训、实务交流和现场推进会等方式，推广典型单位经验做法，引导行政事业单位稳步开展内管干部经济责任审计。　　为全面贯彻《杭州市内部管理领导干部任期经济责任审计暂行办法》，推动内管干部经济责任审计深入开展，协会与市审计机关职能部门在深入调研的基础上，共同组织召开了市直行政事业单位内部管理干部经济责任审计现场推进会，进行内管干部经济责任审计培训与实务交流，西湖风景名胜区管委会、市公安局、市教育局、市建委等多家单位在会上作主题交流发言。

6、同时，协会还组织行政事业单位开展内管干部经济责任同步审计，统一工作方案，指导他们对内管干部任职期间经济责任履行情况和工作绩效进行审计，促进二、三级预算单位加强内部控制和规范管理。如，市司法局在内管干部经济责任审计中，认真搞好审前调查，周密制定审计方案，严密组织审计实施，提出的审计意见均被审计单位采纳；市总工会通过内管干部经济责任审计，注重提高所属工会领导的财经法纪观念，规范工会经费管理使用，分清内管干部经济责任，为选拔任用干部提供了依据；市公安局则以强化管理为目标，开展以“三预”为主导的内部控制管理审计，推动公安规范化建设。（杭州市内审协会）