上海积极探索创新驱动转型发展之路

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1、快慢之间促转型取舍之间辟新天——上海积极探索创新驱动转型发展之路    上海，是中国改革开放的窗口和现代化建设的前沿。2008年爆发的国际金融危机，深度冲击了全世界。正是在那一年，上海经济结束了连续16年两位数增长，引起了国内外的普遍关心。面对复杂外部环境和自身结构调整的双重挑战，上海冷静思考、沉着应对，在调整中发展，在创新中转型，全市上下正在奋力谱写上海发展史上的新篇章。快慢之间加快转型    2008年国际金融危机以来，上海经济增速似乎“表现平平”。但上海广大干部群众认为，虽然全市经济增速“慢了一挡”，但转型发展“快了一拍”，民生保障“进了一步”。经济增速放缓背

2、后蕴含的是经济结构、质量效益的改善，是城市综合服务功能、公共服务水平的提升。当前上海经济正朝着科学发展观要求的方向发展，符合中央对上海率先转变经济发展方式的战略要求。    ——综合经济实力明显提高，经济质量效益不断提升    综合实力迈上新台阶。2011年，上海经济总量达到1.9万亿元，2008、2009年先后超越新加坡和香港，2011年超过日本京都、韩国首尔，排在世界大城市11位。按常住人口计算，上海的人均生产总值2008年首破1万美元大关，2011年达到1.28万美元，达到国际中上等富裕国家地区水平。    经济综合效益提高。2011年，上海以占全国0.07%

3、的土地、1.7%的固定资产投资，创造了全国4.1%的生产总值，贡献了全国超过7%的财政收入。地方财政收入达到3429亿元，比2005年翻了一番，其中三产财政收入比重达到76.8%。就业弹性系数由“十五”时期的0.23提高到“十一五”时期的0.4，工业投入产出比值由1.3提高到1.6，全员劳动生产率由2005年的9.5万元/人提高到2010年的15.93万元/人。    节能减排取得良好成效。“十一五”期间，上海万元生产总值综合能耗累计下降20%，二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放量分别累计削减30.2%和27.7%，超额完成了“十一五”减排目标任务。2011年，全

4、市单位GDP能耗同比下降5.32%，超额完成了年度节能目标，降幅高于全国平均水平，单位能耗名列全国前列；化学需氧量、二氧化硫、氨氮等污染物排放量完成年度减排目标。    ——产业结构调整升级加快，服务业引领发展态势明显    第三产业比重持续提高。改革开放以来，上海产业结构发生了两个显著变化：一是三产增加值占生产总值比重1999年首次超过50%，2011年持续提高到57.9%；二是三产对经济增长贡献率自1996年以后（除个别年份外）都超过60%。目前三产发展总体呈“5、6、7、8”格局：三产从业人员占比超过50%，增加值占比接近60%，投资和财政收入占比超过70%，

5、利用外资占比超过80%。2011年，三产增加值增长9.5%，快于第二产业3个百分点，高端和新兴服务业成为重要增长点。批发零售、金融等三产重点行业快速发展，2011年增加值占三产比重分别为27.4%和20.2%，比2005年提高9.2和5.6个百分点。新兴服务业增势良好，2011年信息服务业、生产性服务业、文化创意产业经营收入分别增长20%、15%和10%左右。    工业转型发展取得初步成效。战略性新兴产业加快培育，2011年上海战略性新兴产业总产出突破1万亿元，按现价计算，比上年增长12.2%。其中，制造业部分实现工业总产值达到7850亿元，增长11.5%，高出规

6、模以上工业增速2.3个百分点；服务业部分实现营业收入2344.5亿元，增长14.8%。新能源、民用航空、先进重大装备、新材料等战略性新兴产业加快培育，极大规模集成电路制造装备、新一代宽带无线移动通信网等一批重大专项成果实现产业化。而同时，五大高载能行业产值仅增长1.1%，增速低于全市工业5.3个百分点。    科技创新不断加快。“十一五”以来，上海全社会研发投入年均增长17.4%，占GDP比例由2005年的2.33%提高到2011年的2.9%；每百万人口发明专利授权数由106件提高到2011年的390件，在全国名列前茅。至2011年末，全市共有43家国家级企业技术中

7、心和分中心，360家市级企业技术中心，累计认定高新技术企业总数3589家，共认定高新技术成果转化项目7831项。集聚各类优秀人才，高技能人才占技能劳动者比例达到26.1%，首批160位海外高层次人才入选上海“千人计划”，全市人才贡献率接近40%，排名全国前列。    ——“四个中心”建设全面推进，城市服务功能不断增强    金融要素市场功能显著增强。2011年上海金融市场交易总额突破400万亿元，各类金融机构累计超过1000家，建立形成了包括证券市场、期货市场、货币市场、外汇市场等在内的现代金融市场体系。外资法人银行达到21家，占全国的80%以上；34家上海企业