强化创新驱动促进转型发展

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1、强化创新驱动促进转型发展科技创新是转变经济发展方式的重要保证。近年来，南通开发区坚持把科技创新作为区域发展的核心战略和经济转型的重要抓手，大力实施“科教兴区”、“人才强区”战略，努力打造科技创新高地、成果转化洼地、人才集聚宝地，初步建成具有开发区特色的区域创新体系，为全区转型升级、跨越发展提供了强有力的支撑。一是创新环境不断优化。在用足用好国家及省市科技政策的同时，我区结合实际出台了《科技进步2010—2012年行动计划》，修订完善了《关于鼓励和促进科技创新创业的若干意见》，鼓励企业加大研发投入、建设创新平台、引进重

2、大项目、申报高新技术企业和产品，2010年区财政发放科技奖励扶持资金2000多万元，科技总支出6079万元。出台了《南通开发区创业投资引导基金管理办法》，对种子期、初创期的高新技术项目提供融资担保等配套服务。出台了《加快能达商务区总部经济发展的若干意见》等优惠政策，大力扶持发展软件和信息服务业发展。出台了《关于进一步推进高层次人才集聚的若干意见》，提出围绕现代装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料、服务外包等重点产业、重大项目，加快高层次产业人才集聚，提升区域技术创新能力。二是创新平台稳步推进。强力推进科技公共

3、服务平台、专业技术测试平台和科技企业孵化器建设，营造良好的创新条件。软件园建设加快推进；建筑面积6.3万平方米，集科技孵化、创意设计、科教研发等功能于一体的智能园一期投入使用；高新技术企业和呼叫产业的孵化平台智慧园，吸引了携程呼叫中心等一批知名企业入驻。2010年全区新增科技孵化器面积12.5万平方米，总量达22.5万平方米，创建区以来最高水平。企业研发平台建设明显加快，60多家规模企业建立了研发中心，建立了2个博士后科研工作站、9个博士后工作分站和2个院士工作站。鼓励和支持规模以上企业与高校院所联合开展多种形式的科

4、研攻关和成果转化，每年开展重大产学研合作项目10个以上。三是创新成效日益凸现。在科技人才政策的激励下，在财政的大力扶持下，我区企业的创新热情日趋高涨，创新人才加速集聚，创新能力明显增强。2010年，全区实现高新技术产业产值290亿元，占规模以上工业总产值的22.4%，比“十五”末提高了9.5个百点分，其中创新活动活跃的科技创新型企业实现产值180亿元。截止到2010年底，全区共有68个产品获批为省级以上高新产品，16家企业获批为省级以上高新技术企业，2家企业项目获国家科技进步奖。全区累计申报专利3203件，其中，发明

5、专利788件，授权专利1312件，均创历史新高。百奥迈科、领航干细胞获得省级重大科技成果转化项目立项，南通江山农药化工股份有限公司的“草甘膦废水低排放及母液回收利用技术开发”项目被列为国家高新技术研究发展计划（863计划），联亚药业有限公司自行开发研制的药品正式获美国FDA批准，实现了中国处方药物制剂进军美国主流市场零的突破。四是创新人才加快集聚。我区通过建立“项目＋人才+资金”高层次人才引进模式，着力打造一流的创新人才高地。2010年财政预算人才专项经费达1000万元，33名具有自主知识产权、掌握关键技术、实施成果

6、转化的创新创业人才成功落户，其中创业人才12名，留学人员项目注册资金2.8亿元。至2010年底，全区列入各级人才计划的高层次创新创业人才52名。南通龙翔生物技术有限公司鲁茂龙的“转基因作物及作物育种”项目获人社部50万元创业支持资金，全省、全市仅此一例。与此同时，不断完善人才服务体系，建立了短期休养、健康体检、保健服务、法律顾问服务等制度，落实子女入学、配偶安置等方面待遇，投入2亿多元建设的建筑面积8.2万平方米的人才公寓全面启用，为高层次人才安家落户提供了良好的条件。省委十一届十次全会把“科技创新工程”列为“八项工

7、程”的第二项工程，提出了到2015年江苏率先建成创新型省份的奋斗目标。我们将以此为动力，深入实施创新驱动核心战略，把科技创新工程的有关要求落实到位，加快建设创新型开发区，为我区实现在全市“勇当排头兵、率先现代化”的目标提供强劲支撑。下一阶段，我区科技创新总的要求和目标是：以科学发展观为指导，以技术创新和产业领军人才建设为重点，以调整优化产业结构、人才结构为主线，以制度创新和政策配套为手段，全面加强科技和人才工作，努力把开发区建设成为创新活动广泛、创新体制灵活、创业环境优良、成果转化便捷、服务体系完备的科技创新先导区和

8、高层次人才集聚区。在具体工作中，着重做到“五个新提升”：一是在促进产业优化升级上实现新提升。依靠科技创新促进产业升级，是推动经济结构调整和转变经济增长方式的关键环节，是实现经济持续快速发展的核心力量。加快发展新兴产业。紧密结合新兴产业发展趋势和我区产业实际，积极培育扶持一批成长性好、特色鲜明的高科技企业，有选择、高起点承接国际产业特别是产业链高