促进工业经济向创新驱动转型升级

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1、促进工业经济向创新驱动转型升级2009年，面对国际金融危机的冲击和挑战，全省经济和信息化系统坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，坚持一手抓运行调节保增长，一手抓结构调整促转型，着力解决经济运行和企业发展中的突出矛盾和问题，全省工业经济呈现出低开高走、持续向好的发展态势，主要指标完成情况好于预期、好于全国平均水平、好于东部沿海省份。预计全年全省规模以上工业增加值16800亿元以上，同比增长14.5%以上;利税、利润分别增长18%和20%左右：工业和技改投资分别增长23%、25%左右，工业经济为全省保增长促发展作出

2、了积极贡献。当前，我省工业经济正处于转型升级的关键时期。中央和全省经济工作会议对2010年经济形势作出了科学分析。全省经济和信息化系统将把思想统一到中央对经济形势的正确判断上来，把行动统一到省委、省政府的决策部署上来，围绕保增长促转型落实得力有效的工作举措。总体上看，我省工业经济在新一年乃至更长时期继续保持稳定向好的有利因素在不断增多，近期世界银行、国际货币基金组织分别预测全球经济2010年将增长2%和3.1%，主要发达国家经济逐步回升将带动国际贸易的增长，这无疑有利于我省增加外贸出口，逐步改变金融危机以来外需拉动乏力的状况;国家将保持宏观

3、经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省委、省政府出台了一系列重大举措，加快向创新型经济转型，为我省工业经济发展营造了良好的政策环境。同时，我省工业企业经历了国际金融危机的考验，发展的内生动力、自主创新能力和抗风险能力得到增强，为新一轮发展奠定了基础。但是也要清醒地看到，我省工业经济回升的基础尚不牢固，发展中还面临许多不确定因素。全球经济回升将是一个缓慢曲折的过程，外需难以在短期内有根本性改观;长期制约我省工业经济的深层次矛盾仍很突出，调整优化产业结构的任务依然艰巨。我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，在继续

4、保增长的同时，着力在推进结构调整、加快产业升级、转变发展方式上下功夫、见实效，不断提升工业经济的整体水平和可持续发展能力。2010年全省工业和信息化领域要更加自觉地贯彻科学发展观，全面落实省委、省政府的决策部署，在实际工作中切实做到：坚持一个方向，即推动工业经济向创新型转型升级，坚定不移地走新型工业化道路。突出两个重点，即继续保持有质量有效益的平稳较快增长，巩固工业经济向上向好的发展局面;着力调整优化结构，抢抓后危机时期产业创新发展制高点。抓好三件大事，即围绕落实重点产业调整振兴规划特别是新兴产业发展规划，实施年度行动计划;围绕构建现代产业

5、体系，实施“两化融合”示范工程;围绕提升新一轮发展竞争力，着力培植新的增长点。实现四个目标，即增长指标实现规模以上工业增加值1.9万亿元，同比增长12%;规模以上工业企业主营业务，收入8.5万亿元，其中新能源、新材料、新医药、环保、软件和传感X这六大新兴产业销售收入2万亿元。民营经济增加值1.85万亿元，同比增长13%。投入指标实现工业投入和技改投人“双超万亿”，其中：工业投入1.2万亿元，技改投入过万亿元。效益指标实现规模以上工业利税、利润分别同比增长12%以上。节约集聚指标实现万元GDP能耗下降4%左右，超额实现“十一五”期间目标任务;

6、超百亿大企业大集团120家：产业集聚区营业收入3.6万亿元，超百亿产业集群60个。围绕上述总体思路目标，着重抓好以下六个方面工作：一、以促进平稳较快增长为重中之重，切实打牢工业经济良性运行的基础。一是加强经济运行监测分析。密切关注、及时分析、准确掌握企业、行业和地区发展情况，跟踪落实国家和省“保增长、促转型”的各项政策。二是加强生产要素服务保障。完善煤电油气运等生产要素应急保障预案，确保特殊时段生产运行平稳。三是加强对不同运行主体分类指导。细分行业、地区、产品和市场，提出产业发展的指导性意见，分类实施推进。二、以实施重点产业调整振兴规划为工

7、作主线，着力培育我省主要行业的比较优势。一是制定实施产业赶超计划。面向全国乃至全球找准位置，提出产业、行业的赶超目标。二是明确重点产业主攻方向。正确把握产业行业发展趋势，找准并确定发展重点。三是深入分析产业行业现状找准差距，落实产业克弱固强措施，尤其要采取综合措施加快淘汰落后产能，提升产业层次和发展竞争力。四是支持重点企业加快发展。在各行业中排出一批自主创新能力强、成长性好的优势企业，集成组装能力强、带动作用大的骨干企业，产出规模大、在行业内有重大影响的龙头企业，指导其做好“十二五”发展规划，对其重点发展项目予以倾斜支持。五是加快培育增长链

8、、增长片、增长带和增长点。着力强化全省工业经济的综合实力。三、以发展新兴产业为引领举措，带动工业经济和信息产业加快向科技创新转型升级。一是立足省情，深入研究分析全球范围内新兴产业