关于加强事业单位车辆费用开支管理的思考

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1、关于加强事业单位车辆费用开支管理的思考一、我国事业单位车辆费用开支的现状我国单位现行事业单位车辆费用主要包括四个方面：修理费用、出车费用、固定费用以及油耗费用。首先是修理费用。其会计核算内容包括大修理费用和维修费用；其次是出车费用。其会计核算内容包括驾驶员出车补贴、公路事业单位车辆通行费以及差旅费；再次是固定费用。其会计核算内容包括保险费、年检费、折旧费、聘用驾驶员工资及奖金；最后是油耗费用。其会计核算内容包括汽油、机油以及柴油等燃料和附属用油。实现我国单位事业单位车辆改革应从四个方面进行，即事业单位车辆改

2、革的基本原则、事业单位车辆改革的组织领导、事业单位车辆改革的费用标准以及事业单位车辆改革的保障措施，具体内容如下所述：（1）事业单位车辆管理的基本原则。我国现行单位事业单位车辆改革应遵循六大基本原则，即合理配置；满足需求、定额管理、节约费用、减少环节、提高效率。（2）事业单位车辆改革的组织领导。我国现行单位事业单位车辆改革的组织领导组是由市局党组、纪检组、机关室、财务科、审计科以及X建办等共同组成的，其通过制定有效的《事业单位车辆管理改革方案》、《事业单位车辆管理方案》，切实确保事业单位车辆改革能够顺利高效

3、开展。（3）事业单位车辆改革的费用标准。我国现行事业单位车辆改革是在确保各项活动顺利开展的前提之下，尽可能地降低事业单位车辆费用开支。同时，根据单位领导人的岗位职责设定最高事业单位车辆费用开支标准；另一方面是核定差旅费。核定差旅费主要是指一时因气候事业单位车辆不足或者其他特殊原因、省外路途较远形成的出差的差旅费和交通费。（4）事业单位车辆改革的保障措施。一方面是加强事业单位车辆改革后的管理监督。通过制定有效的监督措施和完善的管理制度，协助相关部门不定期的对事业单位车辆的使用状况进行检查和监督，切实保障及时发

4、现问题、分析问题以及解决问题；另一方面是依法处理原有事业单位车辆。通过实现对原有事业单位车辆进行专业资产评估，由市局统一委托具有国有资产拍卖资质的拍卖行进行依法公开拍卖。二、事业单位车辆管理费用开支过程中存在的问题1．公车消费膨胀，财政不堪重负违规超编超标配车现象严重。据国家财政部统计，全国超编配车率达50%以上，有些地区的主要领导一人配两辆专车(市内和下乡各一辆)。据测算，1人2车比1车2用的社会成本还要高。变相专车和固定用车现象严重。按照中办发[1994]14号文件规定：只有部长级和省长级以上干部才能配

5、备专车，现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车，副部长级和副省长级及其以下工作人员，包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。但在实际工作中，一些地区或有关职能部门都自行给党政领导配备了专车，有些领导用车虽然不称为专车，但却专用。加油、维修虚开发票，国有资产流失严重。据国家有关部委统计，每辆公车年消费额平均为8万元～10万元。2．重大管理决策缺乏量化的决策方法和依据在事业单位车辆的规划选型、运行保养、维修和报废等关键环节的决策方法上存在较强的经验主义，缺乏相应的量化数据支持，较

6、少从覆盖事业单位车辆全寿命过程角度考虑经济、安全、环保等方面的成本收益，无法施行定量决策方法。3．事业单位车辆历史资料和数据不完整，无法真实有效地反映事业单位车辆的现况事业单位车辆的运行台账、保养、维修历史、车况、油耗、使用频率及经济效益成本匹配等信息不全，历史不长。汽车运输企业中事业单位车辆管理的各项业务通常都是分部门统计，部门间信息数据、专业资源无法实现共享，相关的取数也可能不一致，难以全面有效地支撑企业在事业单位车辆管理上的科学决策。4．事业单位车辆使用“分段式”管理，导致各个阶段的工作目标不完全协调

7、传统的事业单位车辆管理模式是基于事业单位车辆的阶段性“分段式”管理，事业单位车辆的规划、选型、运行、维修、报废等各个阶段由不同的部门进行管理和实施，工作目标不完全一致，各阶段工作也相对独立，管理流程上缺乏有效的衔接，没有建立持续优化的闭环管理机制，各种事业单位车辆的数据无法共享。三、加强我国单位事业单位车辆费用开支内部控制措施总结来说，加强我国现行单位事业单位车辆费用开支内部控制主要体现在四个方面，包括修理费用开支、出车费用开支以及燃油费用开支。1．修理费用开支事业单位车辆修理主要包括事业单位车辆更换零部件

8、以及事业单位车辆部件的维护。对于事业单位车辆小修理来说，其事业单位车辆驾驶员若能够独立完成此项任务，应自行解决；对于事业单位车辆大修理来说，其事业单位车辆应在坚持估价制度的基础之上，将事业单位车辆驶入指定修理厂进行定点修理，特别注意的是在修理过程中一旦出现大金额修理，应事先向单位事业单位车辆管理人员汇报并审核，待审核通过之后，再将事业单位车辆驶入指定修理厂进行定点修理。2．出车费用开支因严格控制出车活动，对于单位