关于加强事业单位资金管理的思考

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1、关于加强事业单位资金管理的思考随着事业单位改革的进程不断加快，我国对事业单位资金管理的要求也愈来愈高，事业单位资金管理中存在的一些问题也逐渐显露出来。本文从事业单位资金管理的实际情况出发，分析其存在的问题，并有针对性的提出改进建议。匕【关键词】事业单位资金管理问题建议事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位的资金管理是对事业单位资金的来源、使用和管理进行计划、监督、考核、控制等一系列活动的组合，资金管理一般涵盖三个方面，即专项资金管理、固定资金管理、非固定资金管理。一、事业

2、单位资金管理的重要性（一）事业单位资金管理是廉政建设的需要在新形势下，人们对事业单位的关注和秉视程度也越来越高，而事业单位的资产状况也越来越透明，无论是出于事业单位分类改革?是其廉洁自律的要求，都有加强事业单位资金管理的需要。通过事业单位资金管理能有效提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设。（二）事业单位资金管理是提高国有资产利用率的需要科学高效的资金管理能够使事业单位资金使用结构更加合理，确保资金使用的效率，增强国右资产的利用率，使国存资产减少沉淀、浪费的现象。这样在改革发展的大潮中，事业单位能起到其重要的作用。（三）事业单位资金管理是更

3、好实现社会服务的需要事业单位是政府的职能部门，是不以盈利为目的的，主要体现的是为社会服务的价值。在当前的事业单位改革中，事业单位资金管理问题尤为突出，加强事业单位的资金管理，就是加强资金的管理、使用及分配，这有利于提高事业单位财政资金使用效率，使事业单位能够正常运转，落实好政府各项政策，更好的服务社会。二、事业单位资金管理存在的问题（一）资产预算管理意识淡薄近年来，预算管理在事业单位中越来越受到重视，它是资金管理的基础，是事业单位对财政资金的使用进行的预测、计划、控制和评价。目前，仍有许多事业单位没有重视预算管理，或在预算前没有详细的工作计划，没有考虑到变动的可能性，

4、导致预算编制粗糙，在预算执行过程中，由于随意的改变原订计划，导致资金与实际工作脱节或没有及时进行监管，导致工作进度或目标方向与预算不一致；有的单位甚至没有预算，影响了事业单位资金管理效果。（二）资金管理制度不健全在事业单位的财务工作中，资金管理是一个重要的方面，而在基层事业单位中，还存在着由于领导对其没有足够的认识，导致资金管理没有制度，或是制度不完善而出现的各种现象，如：经办人员不按照规定程序采购、支出业务不按照流程、报销和审批环节控制不严格、“三重一大”事项随意处理、“一言堂”或者“官本位”等现象，资金使用的随意性很大。（三）监督管理体制不健全监督管理体制的健全是

5、保障其他制度能够正常运转的必要条件，监督部门必须依照监督制度独立出来，而且要被领导赋予足够的权限，这样才能正常的履行监督制度。但现实中常常出现领导随意干预监督的执行和监督结果的问题，导致监督管理体制形同虚设。（四）财务人员综合素质有待提高随着经济社会的日益繁华和科技技术的迅速发展，财务人员的综合素质也应随之进步，以适应不断变化的新问题和新情况，然而，事业单位财务人员，由于编制稳定，收入稳定，没有压力和动力去积极主动的学习新知识。有的财务人员连新颁布的各种财会制度和税法制度也不甚了解，甚至都不知道。还有部分财务人员业务素质较低、职业道德缺失，这些都直接导致Y事业单位资金

6、管理混乱。三、解决对策和建议（一）加强资金预算管理加强事业单位资金管理，严格资金预算管理，首先需要制定预算编制制度，要根据《中华人民共和国预算法》结合本单位实际情况，制定出符合本单位特点的预算制度，制度不能生搬硬套，不落到实处，使制度失去了可执行性。其次，预算编制制度的制定需要单位各预算部门的配合和支持，使预算编制有群众基础。最后，好的预算编制制度，需要不断修改、不断完善。因此，单位应当根据以下儿点不断调整预算制度。第一，单位应当结合上年度预算管理中出现的问题和收支明细，作为完善预算制度的依据，尤其是越重大的项目越要细化，越细化的预算越有利于管控和完善。第二，单位应当

7、组织各相关部门积极参与到预算编制中来。第三，事业单位领导要足够重视并参与到预算编制的环节中。以此来强化事业单位整体预算编制和管控能力，达到积极调整预算偏差的目的。第四、预算的编制是一项专业性较强的工作，要及时做好对参与编制人员的业务指导培训，及时解疑释惑，定期总结回顾，不断提高资金预算编制的规范性，保证资金预算与资金实际利用的契合性。在预算制度的执行过程中，事业单位还应当注意以下两点，第一，预算在执行过程中，要进行全程的跟踪管理，要从预算申请开始，就对资金的使用用途进行管控，预算执行中要对预算资金的使用方向等方面进行管控，从而缩小预算计划与执行计划间