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1、浅析O2O商业模式及其对银行带来的挑战和机遇1、相关定义1.1、互联网金融的概念互联网金融(英文为Internetfinancial)狭义上是指网络技术与金融的相互融合。具体是指以金融业务参与者为主体,以互联终端设备和网络为中介,通过强大的数据处理平台,以远程操作为特点的全新金融发展形式;从广义上来讲,互联网金融还包括互联网金融监督机构、互联网金融市场创建者以及相关的技术提供者等组成部分。1.2、核心概念本课题的核心概念主要有:教育经费区级统筹、成人教育、农村成人教育、乡镇成人学校(一)教育经费区级统筹:2006年,全国人大通过了修订后的《义务教育法》,其中第七条明确规定”义务教育实
2、行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。”这一新体制突出了两个特点:一是强调了省级政府的统筹作用,二是明确了管理以县为主。省级政府对辖区内农村义务教育经费进行统筹,确定省以下各级政府的经费分担责任,落实中央安排的转移支付和地方各级政府应承担的资金,承担与其职责和财力相应的义务教育经费数额,制定辖区内经费保障机制改革的各项政策措施。县级政府则对本县义务教育负有主要责任,统一安排全县各级各类教育资源。《义务教育法》第四十四条规定”义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教
3、育所需经费,由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。”原本教育经费统筹政策是针对农村义务教育,但在具体执行过程中,各地又有所不同,如山西2007年6号文《山西省农村义务教育经费保障机制改革实施方案》提出”坚持经费省级统筹、管理以县为主的体制。省人民政府足额安排应由省级分担的资金,并继续完善省对下的财政转移支付办法。市、县级人民政府要按本方案的分担比例足额安排落实本级人民政府应分担的资金。”2007年2月,上海市教育委员会、上海市财政局关于转发《教育部财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见》的通知中要求”各区县要积极落实义务教育经费统筹的规定,在建立完善义务
4、教育经费统筹管理制度中,努力形成确实保证在统筹中逐步提高义务教育经费增长的机制和管理办法,为区域性推动义务教育均衡发展和内涵建设奠定基础。”《通知》明确提出了”各区县”建立和完善”义务教育经费统筹管理制度”。教育经费区级统筹是指教育经费”以区(县)为主”的保障管理体制,改变现行按行政区划实行属地化承担教育经费的模式,实行农村教育经费的财务、资金和资产管理统一纳入区本级预决算体系和集中收付渠道,实行”城乡均等”的教育经费供给标准,对各镇不同类别的农村学校实行与区直属学校完全相同的经费供给方式和定额标准,实施全区一体化管理。(二)成人教育(adu1teducat1on):成人教育从字面意
5、义上理解,成人教育就是以成人为对象的教育,但具体什么才是成人教育,对成人教育的概念界定则存在很多不同的理解。联合国教科文组织(UNESCO)于1976年所举办的成人教育会议中对成人教育所下定义为:代表具有全部有组织的教育历程、而不管其内容、水平及方法如何;是正式或非正式;是学校教育的代替或学校教育的延长;其目的在提供社会中的成人,发展潜能、充实新知、改进技术与提升专业资格,导引其新的发展或使其在态度或行为上产生改变。欧洲经济合作开发组织(1977)为成人教育下的定义是:指己逾规定离校年龄者,提供各种精心设计的活动或方案,以满足个人生活中的学习兴趣或需要,其范围包括非职业性的、职业性的
6、、一般的、正式的、非正式的学习与教育。1988年,我国资深成人教育家王茂荣出版了《成人教育学基础》,书中认为:”成人教育是专门为被所属社会承认是成人的人们提供的有目的、有组织、有系统的教育活动。”不同的人们对成人教育的理解是多样化的,有的从教育对象来理解,有的从教育功能来理解,不一而足。笔者认为,成人教育指整个正规或非正规的不断的学习过程,使被所属社会视为成人的人扩大能力、丰富知识、提高技术和业务水平或转向新的方向以满足个人的和所属社会的需要。成人教育既包括正规的继续教育和非正规的教育,也包括多元化学习社会中重理论和重实践的各种非正式的和非系统的教育①。(三)农村成人教育:农村成人教
7、育是成人教育领域的一个重要组成部份,是解决”三农”问题,建设和谐社会的关键,农村成人教育是建设社会主义新农村的必由之路。它不同于其他成人教育,具有其自身的特点。农村成人教育的概念有广义与狭义之分。狭义的概念是指对从事农业的农村成人进行的有组织、有计划的文化和实用技术教育。广义的农村成人教育泛指对农村成人进行的一切教育,即泛指对居住在除城市以外的广大区域的,被所属社会确认为成人的人,进行的其目的是为了促进上述人的身心发展,提高他们的各项素质,促进社会物质文明
