县十大产业扶贫规划（2015—2018年）

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1、县十大产业扶贫规划（2015—2018年）根据中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》（皖办发[2014]19号）、《岳西县脱贫总体规划（2015-2018年）》，结合岳西实际，制定本规划。一、指导思想以邓小平理论、三个代表重要思想科学发展观为指导，坚持开发式扶贫方针，坚持政府主导、市场运作的原则，以形成特色支柱产业、增加贫困群众收入为目标，以美好乡村建设为支撑，以实施“两品三化”和旅游业“三大品牌”建设为主线，依托本地资源优势和产业发展基础，着力推进产业基地和龙头企业建设，提升在产业扶贫中的带动辐射作用；着

2、力加强配套基础设施建设，夯实产业扶贫的发展基础；着力推进经济合作组织建设，提高产业扶贫的组织化程度和抵御风险的能力；着力推进能力建设，增强扶贫开发对象自我发展能力；着力推进科技支撑体系建设，增强产业扶贫的科技含量。积极探索（建立）产业基地、龙头企业与贫困农户之间的利益联结机制，实现到2018年全县脱贫，到2020年与全国同步建成小康社会。二、基本原则（一）政府主导，市场运作。发挥政府的统筹协调作用，做好与有关规划的衔接，加大资金投入力度，协调行业部门将行业政策向扶贫对象倾斜，动员社会力量参与十大产业扶贫。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，

3、尊重企业等经营主体和农户的市场主体地位和经营决策权。（二）因地制宜，分类指导。充分结合岳西实际，因地制宜，合理布局，结合各地实际，发展适宜的主导产业。已有的主导产业，要重点打造产业链，构建特色支柱产业体系，推进产业规模化标准化，对扶贫对象实施特惠政策。正在培育的新兴产业，注重产业发展的配套设施建设和连接带动扶贫对象的组织建设，实行差别化扶持政策。（三）突出重点，完善机制。根据产业发育阶段和贫困程度的不同，合理确定和安排相应的产业扶贫项目建设重点，循序渐进不断深化。县扶贫办牵头，会同有关部门确定或调整产业扶贫项目。规划和产业扶持项目要按照新的扶贫标准，瞄准建

4、档立卡贫困农户，坚持产业扶贫项目到户。充分整合资源，建立健全互帮互助的扶贫机制，把扶贫对象引导到产业化经营中来，确保贫困农户受益。（四）科技先导，提升能力。充分发挥行业部门的优势，注重科技先导作用，积极开展科技成果转化和科技扶贫项目，针对片区主导产业，开发、推广一批使扶贫对象增产增收效果明显的技术措施；加大投入力度，广泛开展扶贫对象围绕产业发展的技能培训，提升扶贫对象的产业参与度，通过扶贫对象使用实用技术，逐步提升扶贫对象脱贫致富的能力。（五）生态建设，持续发展。坚持生态优先，防止过度开发和破坏性开发，推动扶贫产业持续壮大，保护贫困地区生态环境。针对岳西气

5、象灾害灾害多发，群众容易因灾致贫返贫的实际，鼓励农户参加农业保险，建立风险保障机制；针对种养业市场风险较大，基地建设必须产销对路确定品种，根据市场需求确定规模，按照市场规律发展扶贫产业，防止产业发展大起大落，促进扶贫对象持续增收，产业扶贫持续推进。三、十大产业发展现状岳西是大别山区唯一的纯山区县，人多地少，因此岳西扶贫产业主要集中在特色产业，包括种植业、林业、养殖业和旅游业。岳西茶叶、蚕桑、蔬菜、养殖、旅游、果药、构树、劳务等特色产业是多年来岳西扶贫开发工作的重中之重，是农民收入的主要来源，是全县群众脱贫之富的主要途径，此外，随着时代的不断发展，光伏、电商

6、等新兴扶贫产业逐渐走入贫困户，发挥了举足轻重的作用。岳西先后成为全国茶叶百强县、长江中下游名优绿茶生产重点县、国家蚕桑产业技术体系建设示范县、安徽省优质茧基地建设先进县，先后荣获中国绿色果菜之乡、全国最大的高山无公害茭白基地县、安徽省首批无公害蔬菜示范基地县、安徽省蔬菜产业十大特色基地县、全国油茶基地建设重点县、全省毛竹建设重点县、华东地区首个有机黑猪基地等荣誉称号。截止2014年底，全县有国家4A级旅游景区4个，3A级旅游景区3个，安徽省优秀旅游乡镇5个。岳西县先后被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、安徽省十佳环境优美县、安徽省红色旅游县、安徽省十大旅游

7、县域品牌。实施十大产业扶贫具有良好的产业基础和条件。四、发展目标到2018年，通过重点发展十大扶贫主导产业，产业扶贫覆盖全县所有村、组，带动90%以上贫困户脱贫，实现贫困人口人均增收3860元，贫困人口降至1.8万人，贫困发生率控制在5%以内。五、建设任务（一）茶叶扶贫1、发展目标和重点。至2018年，新建无性系高标准茶园1.5万亩；改造低产茶园6万亩；新（扩）建标准化茶叶加工厂20座，其中覆盖贫困户1.48万户次。加大品牌宣传推介力度，提高岳西翠兰品牌附加值，提升茶产业整体效益。2、产业布局。一是打造高山特优名茶示范区：以包家、姚河、古坊、青天、和平、来

8、榜、河图、头陀、黄尾、石关、主簿、田头、中关、毛尖山等14个乡镇为