涞源县产业扶贫规划

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1、涞源县产业扶贫规划（2011-2020）按照“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展战略，结合我县区域实际和产业特点，《涞源县扶贫开发规划（2011—2020年）》确定了5大扶贫攻坚产业片区，为进一步搞好产业片区建设，提高贫困户收益，制定本规划：一、指导思想以科学发展观为指导,坚持扶贫到户与连片开发、规模发展相结合，以促进产业增效、贫困户增收为目标，以推动结构调整和产业化经营为主线，围绕发展高效、优质、生态、安全的总体要求，在现有基础上，高起点、高标准和高水平创建基础设施过硬、科技含量较高、运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的

2、扶贫产业片区，形成产业全覆盖。　　二、基本原则 1、因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着资源可持续利用、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择、确定和安排产业扶贫项目。2、一村一品、一乡一业、重点推进，发展主导产业原则。按照产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，每个乡镇要确定一个主导产业，集中发展，重点推进，逐步发展到一乡一业。3、集中连片、统筹兼顾原则。充分发挥规划作为资源整合平台的作用，优先对贫困程度较深、地域自然相连、主导产业一致的乡镇，统筹规划，连片推进。同时兼顾相对分散、单个零星的贫困村。4、政府主导、群众参与原则。

3、在选择、安排产业化扶贫项目时，要积极征求群众意见，动员广大群众积极参与，充分尊重大多数群众的意愿，按照大多数群众的意见和意愿来确定和安排扶贫项目。同时，要动员贫困户参与村级规划的编制、实施、评估验收和后续管理全过程，最大限度地发挥群众的主动性和积极性。 5、市场导向原则：坚持以市场为导向，以效益为核心，按照市场经济规律进行运营和管理。6、多元化投入原则：县财政扶持突出导向性和基础性作用的前提下，充分发挥企业和贫困户的投资主体作用，鼓励社会各类资本投入产业扶贫项目建设。7、产业化经营原则：以龙头企业、农民经济合作组织、生产大户为主体，实行多种形式的规模经营，提高

4、土地产出率，增加效益。8、允许适当调整原则。中远期规划是一个纲领性和指导性的文件，在实施过程中，根据上级拨付的扶持资金规模以及各规划村实际情况的变化，可以对不适宜的规划村或规划项目及其规模做适当调整，以保证项目安排更切合实际，扶持效果更加明显。三、目标任务产业扶贫总目标是：到２０１５年，力争实现区域内贫困户１户１项增收项目，5大扶贫产业片区形成雏形覆盖全县。到２０２０年，构建特色支柱产业体系，彻底改变长期分散自由种植、无标准、低市场率和农民低收入状态。具体目标任务如下：（一）扩大规模1、旅游扶贫产业片区。以建设农家院为重点，大力发展生态旅游，用2-3年时间，使

5、率先启动的6个村农家院达到4500张床位，日接待能力达到5000人次，实现6个村人均年增收3000元。以率先启动的村为基础辐射扩张，带动扶贫示范区整体发展，逐步把该区建成集休闲度假、旅游观光于一体的体验式精品扶贫示范区。2、优质核桃种植产业片区。规划在原有5万亩的基础上再新种植优质核桃5万亩，总面积达到10万亩。项目建成5年后产产值达7.5亿元。3、生态养殖产业片区。根据资源条件和群众不同的养殖习惯片区分为三部分：一是以东团堡乡为核心的舍饲牛、羊养殖区。规划肉牛养殖达到2万头、羊达到5万只；二是以北石佛乡为核心的肉驴养殖区。规划养殖肉驴4万头；三是以涞源镇、南

6、屯乡为核心的猪、鸡养殖区。规划养猪5万头，鸡100万只。片区建成后，可使1.8万贫困户通过养殖就地脱贫，项目区人均年增收1100元。4、优质小杂粮种植产业片区。依托涞源独特的气候条件，按照“突出特色、打造品牌、项目包装、市场化运作、规模化发展”的总体思路，大力发展优质、高产、高效、生态的杂粮种植，重点推广种植张杂谷面积达到5万亩，其他小杂粮种植面积达到1万亩。建设加工龙头企业，打造涞源优质小杂粮品牌和优质小杂粮生产－加工－销售一条龙格局，力争到2014年建成面向京津石保市场的优质小杂粮供应基地。5、中草药种植产业片区。在现有种植面积2万亩（其中山地种植面积1.

7、6万亩，林药间种面积4000亩）和百亩以上中草药种植基地8个的基础上，使中草药种植产业片区面积扩大到10万亩。片区建成后，预计3年亩产值可达1万元，整个片区总产值将达到10亿元，纯收入达到5.5亿元。届时，涞源将建成中国北方最大的中药材种植基地，成为名副其实的北方药都。（二）加强产品品牌创建。要在完善标准化生产和市场准出制度的基础上，积极开展无公害、绿色、有机食品认证工作，加强特色农产品品牌创建、宣传和推广，通过组织发展、产品推介、媒体宣传等办法，提高片区主导产品的信誉度和知名度。到2015，在完善片区基础设施建设的同时依托白石山旅游休闲度假区打造品牌效益，率

8、先做大做强优质核桃种植产业片区、优质小