xx镇农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案.docx

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1、卫生计生事业承担着维护和发展人民群众健康权益的神圣使命。我们要认真履行好新时代赋予的新责任，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务宗旨，不断满足人民群众日益增长的健康需求。二要始终如一担当尽责，推进改革。总书记指出，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，以钉钉子精神担当尽责，坚定不移深化改革，突破体制机制障碍，破除利益固化的藩篱，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，扎实推进卫生计生各项事业快速发展。三是要始终如一脚踏实地，永远奋斗。美好幸福的生活是奋斗出来的，事业的发展也要靠奋斗。XX镇农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行

2、动实施方案为深入贯彻落实《民政部中央综治办最高人民法院最高人民检察院教育部公安部财政部卫生计生委关于在全国开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》（民发〔2016〕198号，以下简称《通知》）、《XX省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（X政发〔2016〕53号，以下简称《实施意见》）、《省民政厅综治办省高级人民法院省人民检察院省教育厅公安厅财政厅卫生计生委关于印发全区农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案的通知》（X民发〔2016〕68号）、《XX市农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案

3、的通知》（X民发〔2016〕55号）以及《XX县人民政府办公室关于印发XX县农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案的通知》（X政办发〔2017〕24号）精神，切实解决农村留守儿童面临的问题，扎实推进我镇农村留守儿童关爱服务工作，使农村留守儿童普受惠、长受惠，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以建立健全农村留守儿童关爱服务体系、完善农村留守儿童关爱保护机制、优化农村留守卫生计生事业承担着维护和发展人民群众健康权益的神圣使命。我们要认真履行好新时代赋予的新责任，坚持以人

4、民为中心，践行全心全意为人民服务宗旨，不断满足人民群众日益增长的健康需求。二要始终如一担当尽责，推进改革。总书记指出，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，以钉钉子精神担当尽责，坚定不移深化改革，突破体制机制障碍，破除利益固化的藩篱，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，扎实推进卫生计生各项事业快速发展。三是要始终如一脚踏实地，永远奋斗。美好幸福的生活是奋斗出来的，事业的发展也要靠奋斗。儿童成长环境为重点，以深化关爱活动为总抓手，对农村留守儿童进行有针对性、长期性的关爱帮扶工作，确保农村留守儿童健康成长，社会和谐稳定。（二）工作目标。坚持

5、儿童权益优先，把实现和维护好农村留守儿童合法权益作为首要任务，不断完善农村留守儿童救助保护机制，确保措施到位、责任到位，不走过场、不留隐患。坚持分类施策、精准保护，及时响应并解决当前农村留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍等现实问题，确保留守儿童得到妥善监护照料。通过开展专项行动，力争到2017年底将所有农村留守儿童纳入有效监护范围，杜绝农村留守儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害农村留守儿童权益行为，切实兜住农村留守儿童人身安全底线。二、主要任务（一）落实家庭监护责任。各村（社区）要认真开展留守儿童摸底排查工作，并将摸底排查中发现的

6、无人监护、父母一方外出另一方无监护能力的农村留守儿童花名册通报给镇公安机关和民政部门。公安机关应当及时会同村（居）民委员会联系外出务工的留守儿童父母，责令其立即返回或确定受委托监护人，并对其进行教育、训诫，要求其依法履行监护职责。公安机关要将联系情况和教育、训诫情况及时通报给村（居）民委员会。村（居）民委员会要根据公安机卫生计生事业承担着维护和发展人民群众健康权益的神圣使命。我们要认真履行好新时代赋予的新责任，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务宗旨，不断满足人民群众日益增长的健康需求。二要始终如一担当尽责，推进改革。总书记指出，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因

7、为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，以钉钉子精神担当尽责，坚定不移深化改革，突破体制机制障碍，破除利益固化的藩篱，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，扎实推进卫生计生各项事业快速发展。三是要始终如一脚踏实地，永远奋斗。美好幸福的生活是奋斗出来的，事业的发展也要靠奋斗。关通报情况，再次进行入户调查，核实家庭监护责任落实情况。对农村留守儿童父母暂时无法返家的，村（居）民委员会要督促和指导其选择具备较强监护能力和监护意愿的亲属、朋友担任受委托监护人，并指导受委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》（详见附件1），落实委托监护责任。村（居）民委员会应