关于2016年全区食品药品安全监管

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1、关于2016年全区食品药品安全监管工作情况的报告2016年是实施“十三五”规划的开局之年。党的十八届五中全会对实施食品安全战略、提高药品质量、推进健康中国建设提出了明确要求。习近平总书记、李克强总理等中央领导同志及李建华、咸辉、齐同生等自治区领导先后多次对食品药品安全工作作出重要批示。上半年以来，全区食品药品监管系统深入贯彻国家总局和自治区党委、政府工作部署，把“抓提升、求突破”作为贯穿全年各项工作的总基调，坚持问题导向与目标导向相统一、法治手段与科技手段相结合，不断深化改革，奋力创新突破，着力提升责任落实执行力、提升基层基础战斗力，提升干部队伍凝聚力、提升依法严

2、管威慑力、提升共治共享公信力，加快构筑严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，各项工作都取得了新的成绩和进步，全区食品药品安全整体形势继续保持稳定向好发展态势，没有发生重大安全事故，有力保障了人民群众饮食用药安全。重点开展了以下工作：一、深化改革，着力提升监管效能按照全国食品药品监管体制改革的总体要求和自治区党委、政府的安排部署，2015年全面完成了机构改革。今年以来，我们-16-把监管制度、机制、方式、手段创新作为继续深化改革的重点，有力推动全系统监管执法效能的不断提升。一是简政放权、优化服务。在2014年、2015年已经下放了92%的行政审批事项后，今年3月

3、1日又将乳制品、食品添加剂、其他类食品、酒类等4项行政许可事项下放至市县监管部门，并升级改版了《食品生产电子许可系统》，推动实施网上申报审批，实现了申报资料无纸化、许可程序公开化、审批过程标准化，切实方便了群众办事，提高了行政效率。按照自治区人民政府关于全部行政审批事项100%进驻、100%授权的“双百”要求，目前我局承担的行政审批和服务事项共有37个大项、56个子项，已全部进驻自治区人民政府政务服务大厅。为确保授权到位，专门安排1名正处级实职领导干部担任窗口“首席代表”，明确了进驻服务大厅的服务事项、办理流程、申报资料等，规范了许可文书样本，实现了“一个窗口受理

4、”。今年以来共受理办结各类审批服务事项953件，没有出现1例超期办结件，整体审批时限压缩90%以上，并在第一、第二季度连续两次荣获“红旗窗口”，受到自治区政府政务大厅的嘉奖和表扬。二是强化承接、推动落实。今年1月1日，全区全面启动了食品流通、餐饮许可“两证合一”-16-后的新版食品经营许可证发放工作，5月份专门对此项改革的落实情况和改革后的运行情况进行了专项检查，集中解决相关问题30个，修改完善许可系统28处，有效保障了改革后食品经营许可的平稳有序运行。2月3日《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号）下

5、发后，我局按照国家食药总局的安排部署，立即组织对全区各地的饭馆、咖啡馆、酒吧、茶楼等4类公共场所的卫生许可证、食品经营许可证持有情况进行了调查摸底，并与自治区卫计委联合下发了有关文件，6月1日起全面启动了“两证”整合工作，切实加大了对上述4类公共场所的监管力度。6月21日全国仿制药质量和疗效一致性评价工作全面启动后，立即组织对我区涉及此项改革的启元、康亚、金太阳、紫金花、多维等5家制药企业的69个基药文号有关情况进行深入调研，咸辉主席、齐同生主席、王和山副主席先后对此项工作作出重要批示，我局于8月4日专门召开了全区一致性评价工作启动会议，初步拟定了6条政策措施，就

6、有关工作进行了具体安排。9月6日，张超超常务副主席专门召开推进仿制药质量疗效一致性评价工作会议，就有关工作进行协调推动，目前各项工作正在有序展开。三是公开信息、接受监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。动员全系统力量，扎实做好自治区和各市县人大常委会-16-今年4月下旬开展的《食品安全法》专项执法检查活动各项工作，全面汇报食品药品安全形势和监管工作，客观反映工作中的不足和问题，积极争取人民代表的理解、信任与支持。认真办理人大建议、政协提案，主动回应人民群众关切。对今年主办的2件人大代表建议和8件政协委员提案、协助其他厅局办理的1件人大代表建议和5件政协委员提案

7、，深入调查研究，认真办理回复，并主动征求提案人意见建议，切实做到了“能落实的全部落实到位、依法无法办理的全部解释到位”。同时，按照“公开是常态、不公开是例外”的要求，及时在自治区政府网和我局网站全面公开了我局227项权力和责任清单，自觉把各项职权责任置于社会公众的监督之下，确保权力始终在阳光下公开透明运行。对国务院和国办公开的文件及时进行转载，对国家总局下发的各类规范性文件、我局工作中下发的有关文件以及各类抽检信息、执法检查、稽查办案等信息进行了及时、全面公开，自觉接受社会各界监督。今年以来，通过报纸、电视、网络等渠道先后公开我局制发的各类公文、工作动态信息500

8、余条，公开