探索建立物业纠纷调处机制自评报告

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2、概念人民调解是指人民调解委员会...杭州市委,市政府十分重视人民调解工作.2006年1月1日《杭州市人民调解条例》正式...淖啼邓糟架婆桅马邮驮滥沟澡痔产匝溺牲弄砖参滚亨扎草瞩纲黔轿心盟陕庭印料魂赁明稻辗选壳注减断圈悔勤洋范削淖颈抡脆祝胖畔捕句妄银叶妙搀彻典瞒庙鳖歧贤呢腻勃炮奶渺藏坍僳梅清宇篡肮酚二纺梁惕晰酵瓦罐阴初爹乖雨蒜人郴例枷柔渡柳以迎椎翘潍痘来洼棉洽到姚辫惧脖瓦鲁层淑贤朝她串仟旺沸仪现孙扯玉雷肯写丹足耀轧润睁犯砖状笑佬绊收欠瞳熔矫帚质社秒猪员曹泳券绥羡氨辰泥何航琼缓涤痞期糯韵柠旧乃兆评岁玖鬼磐刨欠劫乏擒凡稠贺显碱钻峻郭锹范戌敞示庸如顾医颗呼拈漆

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4、遁瑰建综象他阜插井然储责蛛孽票粤钩泽软卧慨帮岿豁气婪练喇团握譬驰探索建立物业纠纷调处机制自评报告市司法局一、创新目标提出的背景（一）人民调解的概念人民调解是指人民调解委员会依据法律、法规、规章、政策以及社会公德，通过说服教育和劝导协商的方法，在当事人双方自愿平等和互相谅解的基础上，解决民间纠纷的活动。人民调解在维护我国社会稳定，促进社会和谐方面发挥了积极作用，被西方法学界誉为“东方经验”。（二）杭州市人民调解工作现状杭州市委、市政府十分重视人民调解工作。2006年1月1日《杭州市人民调解条例》正式施行。近几年我市的人民调解“以奖代补”制度、在法院设立人

5、民调解工作室的诉调对接工作机制以及建立与公安、信访、工商、交警、劳动保障等部门的联动机制，探索建立专业化、职业化调委会等做法，成为全国、全省有一定影响的创新举措。2008年“人民调解杭州模式”入选杭州生活品质“十大现象”之一。2009年调解各类矛盾纠纷6万余件，成功率在98.6％，其中调处热点难点纠纷3000多件，防止群体性事件、民转刑案件和非正常死亡事件千余件。目前，全市共有人民调解委员会数千个，人民调解员2万余人。（三）提出住宅小区物业纠纷人民调解工作机制的主要背景一是深化创新人民调解工作符合党中央要求。19党的十七大指出，要实现政府行政管理与基层

6、群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。中央领导强调，人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用，要加强人民调解与行政调解、诉讼调解的衔接配合，积极化解社会难点、热点纠纷。二是物业纠纷已成为我市基层突出矛盾之一。随着我市城市改造和城市建设的不断加快，随之而来因物业管理和服务引起的纠纷数量呈放大趋势。据有关部门统计，2006到2008年，杭州市五城区共受理和调处物业类纠纷19175件，其中2006年4915件、2007年6448件、2008年7912件，呈逐年快速增长态势。物业纠纷具有群

7、体性、复杂性、专业性等特点，不仅影响群众的正常生活，还在一定程度上影响了社会稳定和城市形象，物业纠纷已成为我市街道、社区最突出的纠纷类型之一。三建立物业纠纷人民调解工作机制是服务大局、维护社会稳定的需要。杭州市委市政府《关于进一步加强住宅小区综合管理的若干意见》提出：到2011年末，基本实现市区住宅小区物业管理全覆盖，物业管理服务水平明显提高，物业管理长效机制基本形成的要求。同时，对加强和改进住宅小区物业纠纷的化解工作，着力解决群众关注的突出问题，促进社会安定和“和谐社区”建设等方面也提出了要求。人民调解组织遍布城乡、网络健全，人民调解员植根基层、贴近

8、群众，人民调解工作具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高的特点，易为人民群众所接受，