创新医疗纠纷调处机制调研报告

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1、导语近年来医疗纠纷迅速增加，对于社会、患方和医疗机构均造成较大危害，引起了政府、社会、医疗机构的关注。随着医学知识的普及和人们法制观念的增强，求医个体加强了对医疗服务质量的要求和自我保护意识，医疗纠纷的数量人幅度上升，处理难度加大，赔偿额越来越高。不断增多的医疗纠纷已成为各级医院普遍面临的重要问题之一，日益受到广大医务人员和社会的关注。为破解医疗纠纷调解处理难题，促进医患关系的和谐，诸暨市运用受到全国关注的“枫桥经验”，建立了医疗纠纷调处新机制，在构建和谐医患关系屮充分发挥了人民调解的重要作用。浙江省政府有关领导充分肯定诸暨市医疗纠纷调处的做法，并相继作出重要批示。省委常委、副省长葛

2、慧君批示：“当前，医疗纠纷调处的难度增大。诸暨市将'枫桥经验'创新运用于医疗纠纷调处，这种探索是积极的、有益的，值得深化完善。请省司法厅、卫生厅阅研。”副省长郑继伟批示：“认真总结经验，加快推进推广和立法工作。”为此，省政府组织省法制办、省卫生厅、省司法厅等机构的领导和法律专家赴诸暨市作立法前调研，都给予了充分的肯定。关注时事，聚焦民生，2011年7月5□至7月9我们，由华侨大学机电学院、数学学院、浙江传媒学院七名学生加上朱银端教授以及洪跃雄副教授组成的“IOU”暑期社会实践团队，在浙江诸暨及杭州两市开展了对创新医疗纠纷调处机制的调研。通过对不同阶层的人进行采访和问卷调查，了解创新医

3、疗纠纷调处机制的运行情况浅窥屮国的社会管理体制。目录导语1第一章创新医疗纠纷调处机制的形成及其发展历程4第一节医疗纠纷的定义及医疗案件的特点4第二节创新医疗纠纷调处机制的形成背景5第三节创新医疗纠纷调处机制的形成及发展历程7第二章创新医疗纠纷调处机制的发展现状10第一节创新医疗纠纷调处机制发展现状全貌10第二节诸暨市案例数据统计11第三节对诸暨市医疗纠纷调处机制的采访12第三章创新医疗纠纷调处机制面临的挑战16第四章创新医疗纠纷调处机制的发展对策18后记20参考资料21第一章创新医疗纠纷调处机制形成及其发展历程第一节医疗纠纷的定义及医疗案件的特点一、医疗纠纷的定义医疗纠纷是指在医疗活

4、动中，医患双方及双方相关人员对医疗机构和医务人员对患者的诊疗行为所致后果存有不同看法，引起争议并诉诸法定程序解决的事件。简言之，医疗纠纷是患者及其家属就医疗机构对患者进行诊治过程中的最终医疗结果不能接受,由此产生纠纷。二、医患纠纷案件的特点主要有:1、患者法律意识增强，案件数量逐年增多。近年以来此类案件每年都有所上升,说明患者从以前习惯性找医院私了或忍声吞气发展为用法律的武器来保护自己的合法权益，其维权意识显著增强。2、医院败诉的多。3、患者索赔的数额盲目攀高，与获赔数额往往相差过大。4、医患矛盾对立突出，案件审理难度大。由于患者往往造成伤残甚至死亡，易引起医患之间的对立，尤其是起诉

5、到法院的案件，双方的矛盾冲突更加尖锐激化，导致法院不得不考虑息诉止争、缓解当事人上访。5、涉诉纠纷表现形式多样化。包括输血感染、手术失误、孕妇分娩引发伤亡、延误诊断时间等原因，以及因误诊、漏诊等引发的纠纷，另外还有患者要求复制病历资料遭到拒绝而起诉医院的案件。三.造成医患纠纷的主要原因(-)少数医疗机构及医务人员漠视群众权利。由于当前现行的医疗卫牛体制决定医疗机构必须通过高价出售药品和收取高额检查费用来维持自身运转，从而导致医疗费用持续上升，患方不堪重负，加上当前医疗机构的少数医务人员漠视群众权利，工作作风、服务态度、职业素质等方面都存在严重滑坡，患者对此非常反感。（二）医疗机构医疗

6、技术水平有限。个别医务人员由于临床经验不足，医学技术水平欠缺，造成误诊漏诊现象多发，发生医学事故的时候，医疗机构为了不影响木单位的声誉和评优达标，不愿意主动承担责任，而是极力推卸责任，这就使患者的合法权益得不到保障，很多医患纠纷由此引起。（三）部分群众对医疗工作存有认识上的误区。很多医学上正常的事情，却引起纠纷。表现在患者和家属缺乏医疗常识，对医疗结果期望值过高，对医疗并发症、医疗意外、病情恶化或者因病致残不能理解、不能接受，转移到医务人员身上，进行投诉,形成纠纷。（四）个别人员无理取闹。目前，社会上个别人认为，国家和政府为了社会稳定，对一些群体性事件不敢果断处置，因而有理也闹，无理

7、也要取闹，通过群体闹事造势，向医院、政府施压，进而达到个人的经济企图。尤其近年来，出现了''职业医闹〃，专门寻找医患纠纷，帮助患方将事态扩大，寻求经济回报。（五）现有保障机制不健全。目前处理医疗纠纷方面的法律法规尚不够健全,医疗鉴定周期长、费用高，鉴定人员多数是医疗卫牛行业的内部职工，病人家属不信任,提出的要求和行为往往是合理不合法。公安机关在处置医患纠纷引发的群体性事件中,易受冲击，调查取证难，且处罚依据单一，缺乏针对性。第二节创新医疗纠纷调处机制的形成