个人保障性住房融资再研究-基于政府财政与民间资本合力效应的实证分析

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1、个人保障性住房融资再研究-基于政府财政与民间资本合力效应的实证分析个人保障性住房融资再研究——基于政府财政与民间资本合力效应的实证分析王晓东1，洪爱华2（1.苏州市职业大学商学院，江苏苏州215104；2.合肥行政学院，安徽巢湖238000）摘要：为了解决个人保障性住房建设中的融资难问题，文章采用实证的分析方法，以保障性住房的融资现状为切入点，通过对保障性住房融资的文献介绍，提出了相关的融资建议，研究结果发现：通过政府财政与民间资本的合力效应，不仅有利于提高民间投资者对个人保障性住房的建设积极性，整体社会福利也会因此而增加，而且更有利于政府对民间资本投资的有序引导。关键词：个人保障性住

2、房；政府财政；民间投资；合力效应中图分类号：F126；D035文献标志码：A文章编号：1007-5097（2014）12-0129-05AFurtherStudyonFinancingofPersonalAffordableHousing—AnEmpiricalAnalysisBasedonSynergyEffectofGovernmentFinanceandCivilianCapitalWANGXiao-dong1，HONGAi-hua2(1.SchoolofBusiness，SuzhouVocationalUniversity，Suzhou215104，China;2.HefeiA

3、dministrationInstitute，Chaohu238000，China)Abstract：Inordertosolvefinancingdifficultiesintheprocessoftheconstructionofpersonalaffordablehousing，thepa??perputsforwardrelevantsuggestionsforfinancingbyadoptingempiricalanalysismethods，takingthepresentsituationoffi??nancingofaffordablehousingasthebrea

4、kthroughpointandmakingaliteratureintroductiononfinancingofaffordablehous??ing.Theresultsshowthat:thesynergyeffectofgovernmentfinanceandciviliancapitalwillnotonlyenhanceprivateinves??tors’enthusiasmontheconstructionofpersonalaffordablehousing，whichbringsabouttheincreaseoftheoverallsocialwelfare，b

5、utalsoimprovegovernment’smoreorderlyguidetoprivatecapitalinvestment.keywords：personalaffordablehousing；governmentfinance；privateinvestment；synergyeffect一、引言国内最近一轮的房价大幅上涨始于2009年的下半年，北京、上海、广州等一线城市的商品房率先涨价，进入2010年，全国二、三线城市的商品房也开始提价，广大中低收入居民已无力应对如此高的房价，十年间，中国房价上涨的速度是如此惊人。在国家陆续出台了“国十条”、“新国八条”①等政策来抑制商

6、品房价格过快上涨的同时，正逐步加大对个人保障性住房②的投资建设。根据“十二五”时期的规划，2010年和2011年我国个人保障性住房的建设要求分别为580万套和1000万套，到“十二五”末，全国各城市的个人保障性住房将达到3600万套，届时我国个人保障性住房的比率将超过20%，进入国际发达国家的领先水平，这足以表明中央政府对个人保障性住房建设的重视程度。然而在进入2011年后，中央及各地方政府在加大个人保障性住房建设的同时，也出现了一些新的问题，主要是资金不足、保障性住房质量太差、工期缩短等，而如何解决巨大的资金缺口，成为抑制个人保障性住房快速发展的主要瓶颈。从2011年至2015年，个

7、人保障性住房建设的资金需求分别为1.47亿元、1.18亿元、0.9亿元、0.89亿元和0.82亿元，共计5.26亿元，甚至比应对2008年金融危机投入的四万亿刺激经济的资金还要多。个人保障性住房的建设不仅是经济问题，更是民生问题，因此，研究其融资方式对于相关产业的协调发展、防止房价的暴涨暴跌，减少市场的恐慌性需求均具有较好的作用，解决我国中低收入居民的住房难问题，其意义不仅有利于拉动我国经济的稳定、协调发展，实现经济增长方式的有效转变，更有利于