利用民间资本参与保障性住房之研究

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1、利用民间资本参与保障性住房之研宄一一借鉴台湾经验班级：2010级海峡学院金融学专业姓名：曾梓铭指导教授：蓝秀璋摘要保障性住房建设近年来是我国一个热点，这也是国家在缩小贫富差距所做的努力之一，而经济的发展也让民间资本不断的壮大，让民间资本去投入到保障性住房建设，把这两者结合是中国当前热点之一，而通过在台北学习期间，可以学习到在台北建设国民住宅的案例是如何实施的以及台湾民间资本投资公共建设的一些案例，故希望能从中获取一些经验，得出一些有建设性的东西来。［关键词］:民间资本；保障性住房;国民住宅；台湾经验Abs

2、tractConstractionofaffordablehousingisahotissueinourcountryinrecentyears,whichisoneoftheeffortstoreducethegapbetweenrichandpoor.Andthedevelopmentofeconomymakeprivatecapitalstrongerandstronger.Itsacurrenthotspottocombinebothofthembyputtingprivatecapitalint

3、otheconstructionofaffordablehousing.WhilestudyinginTaipei，IhavelearnedacasethatishowTaiwan’snationalhousingimplementsandsomecasesaboutprivatecapital’sinvestmentinpublicconstrictionsinTaiwan.ThereforeIwishaccumulatesomeexperiencefromwhatIhavelearnedinTaipe

4、i，andcomeupwithsomeconstructiveoppinions.Thekeywords：privatecapital:constractionofaffordablehousing;nationalhousing;Taiwan’sexperience.一、前g（一）研宄动机与目的我国的经济发展，在改革开放以來全世界都是有FI共睹的。我国也初步建立了一套社会公共保障体系，这个体系还是处于一个不完整的、不健全的、脆弱的状态屮，在本文屮所要探讨的保障性住房的问题也是如此。一个国家，它的资源是有

5、限的，我们要如何做到效益最大化，达到资源最优的配置，让社会与经济更加有效的运转。让民间资本参与到公共建设上來，既可以进一步的让更多公众享受到改革开放以及经济的发展所带来的好处，也能让民间资本不断为社会经济的发展注入新的活力。我W在保障性住房建设和引导民间投资上还存在很多问题，将这两者结合在一起更是碰到许多困难，不过事在人为，虽然台湾与中国大陆发展住宅政策因竹景不同而有不同的政策对应，发展的速度也不尽和同。不过其目的都是为解决民生，而目前面临的课题都是如何保障中低收入户居住权、如何达到住者适其屋及如何抑制房

6、价高涨。我们可以借鉴台湾地区的许多宝贵的经验，并结合大陆的特殊国情，从而推动我国社会经济持续、稳定的发展，人民的生活水平不断提高，共同创建一个安定、和谐的社会。（二）民间资本的基本概念在改革开放30年以来，我国的经济取得了长足的发展，我国的国民生活水平也随之不断的提高，但是各地的经济发展程度不一，各地经济的不均恒也带来一些问题。例如，在东部发达地区的民间资本实力雄厚，却苦于投资标的少，处于僧多肉少的情形；另一方面，在欠发达地区的基础设施建设又需要大量的资金来支持。国家为了缩小贫富差距，实现共同富裕的目标，

7、让民间资本参与到公共建设上来，既可以进一步的让更多公众享受到改革幵放以及经济的发展所带来的好处，也能让民间资本不断为社会经济的发展注入新的活力。首先我们来了解民间资本以及公共建设等概念。民间资本，是指国内全部非国有投资资本和非外商投资资本。民间资本主耍包括以下几种类型：（1）经营型民间资本。指民间法人投资和个人投资的实业资本。（2）金融型民间资本。指居民的储蓄存款、居民持有的国库券、企业债券、股票、外汇券等各种有价证券。（3）现金型民间资本。指城乡居民手持现金总额。（4）不动产型民间资本。指民间法人（指行

8、政事业单位、社会团体等）和民间个人所拥有的并用以出租的房屋和土地等®。（三）保障性住房的概念公共建设，它包括了交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等®。它们是国民经济各项事业发展的基础。在现代社会中，经济越发展，对公共基础设施的耍求也就越高；有着完善的基础设施将会加速社会经济活动，促进国民经济的进一步发展。而保障性住房是与商品性住房相对应的一