利用住房公积金支持保障性住房建设问题的研究

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1、密级：公开中图分类号：学科分类号：论文编号：GG1045200912122山东财经大学硕士学位论文利用住房公积金支持保障性住房建设问题的研究作者姓名：徐婧学科专业：社会保障指导教师：张宗坪教授培养院系：公共管理学院二○一二年四月十日ResearchontheSupportofHousingProvidentFundforIndemnificatoryHousingConstructionADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：XuJingSupervisor：Prof.ZhangzongpingSchoolofPublicM

2、anagementShandongUniversityofFinanceandEconomics中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：GG10456200912122硕士学位论文利用住房公积金支持保障性住房建设问题的研究作者姓名：徐婧申请学位级别：管理学硕士指导教师姓名：张宗坪职称：教授学科专业：社会保障研究方向：住房社会保障学习时间：自2009年9月1日起至2012年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2012年6月山东财经大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，

3、论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东财经大学学位论文使用授权声明本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使

4、用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要近年来，住房问题已经成为社会关注的热点话题，关系着整个社会的安定和谐。通过市场购买房屋的方式，虽然促进我国的住房消费市场的发展，但随着住房需求量的不断扩大，导致房价不断上涨，很多中低收入家庭陷入了“买房难”的困境。保障性住房建设虽然取得一定成就，基本实现保障住房的功能，但现实存在的困难依旧严峻。为解决保障性住房资金缺乏的问题，建设部、财政部等部门于2010年8月5日印发了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，文件中对试点城市可以利用住房公积金贷款建设保障性住房的相关内容进行规定。这是国家对公

5、积金用途的一项重大改革，其最大的亮点是将公积金与保障性住房建设结合起来，不仅为保障性住房建设提供了稳定的贷款资金支持，而且盘活了公积金大量闲置资金，拓宽了公积金用途，实现了住房公积金保值增值。本文立足中国国情，以住房公积金和保障性住房两者的有机结合，围绕两者的优势、存在问题，展开相关研究。即从住房公积金存在的资金优势出发，梳理保障性住房存在资金缺口，对如何利用住房公积金支持保障性住房建设进行深入研究，提出了可操作性的创新措施，为利用住房公积金支持保障性住房建设提供政策建议。关键词：住房公积金保障性住房资金支持iAbstractInrecentyears,thehousingproblem

6、hasbecomeahottopicinsociety,whichisrelatedwiththesocialstabilityandharmony.PurchasinghousethroughthemarketcanpromotethedevelopmentofChina'shousingconsumermarket,however,asthehousingdemandcontinuestoexpand,whichleadstotherisingpricesofhouses,manylow-incomefamilieshavedifficultiestobuyahouse.Althou

7、ghaffordablehousingconstructionhasobtainedcertainachievementstobasicallyrealizethefunctionsofsecurityhousing,thepracticalproblemsarestillserious.Inordertosolvetheproblemoflackingofaffordablehousingfunds,theMinistryofco