公司章程修订与小股东权益保护

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1、公司章程制定与小股东权益202055032陈南方由于权力不均衡的事实存在，公司中控股股东和大股东压迫小股东的事情十分常见。这种问题在封闭式公司中尤甚。封闭式公司与开放式公司的区别在于其股份不能随意转让，股东人数较少，这种环境更容易产生大股东的独裁专断情况，小股东更容易被边缘化，丧失个人利益。新公司法为缓解这种问题，规定了累积投票制、表决权回避制、异议股东股份收买请求权、表决权代理制、少数股东权制度、派生诉讼等一系列制度，为小股东维护自身正当合法权益作了重要的法律武器。但是，新公司法规定的制度尚不算十分完善，在实际操作中还有一定问题。

2、所以为保障自身权益，小股东们需要努力在公司章程的制定中施加影响，多关注实际操作层次的问题。新公司法赋予公司更大的自治空间，最重要的体现于公司可以通过章程的制定来实现公司经营的自由。对于章程的内容，除了法律规定的必备条款外，在不违反公司法强制性规定的前提下，法律允许公司及其股东对章程作出个性化设计。因此，小股东们应当致力于在章程制定过程中保留、创造出更多有利于小股东的内容，以起到预留权利空间和降低维权成本的效果。在公司法规定范围内，有如下几点：1、应在公司法规定范围内进一步细化有利于小股东的制度。在股份有限公司章程中明确规定董事、监事

3、选举采用累积投票制。《公司法》第一百零六条规定：“股东大会选举董事、监事，可以根据公司章程的规定或者股东大会的决议，实行累积投票制。”也就是说，累积投票制不是强制性规定，而是由公司自由选择是否适用。采用累积投票制可以使代表小股东意志的人选进入董事会、监事会，从而保护小股东利益。因此，股份有限公司的小股东应当争取在章程中明确董事、监事选举中采取累积投票制，这样可以使小股东在董事会、监事会上有一席之地，反映小股东的正当要求。 2、有限责任公司中的小股东可以通过对公司法中相关概念的界定，更好地保护自己的知情权。公司法第三十四条规定：“有限

4、责任公司的股东有权要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。”上述内容中“查阅会计帐簿”未说明是否包括查阅会计凭证，产生了争议。而查阅会计凭证是股东知悉公司情况的最重要手段。所谓“不正当目的”的确认同样意义重大。如果不进行界定，小股东的正当要求往往被大股东以此理由而拒绝。因此，应当争取

5、在章程中规定，股东有权直接查阅公司的会计凭证，同时明确规定，非为直接侵害公司利益的原因而要求查阅公司帐簿，都应视为具有正当目的。  3、在董事会和监事会选举中争取职工代表的加入。根据公司法的规定，有限责任公司和股份有限公司董事会成员中可以有公司职工代表。而监事会组成中，应当包括股东代表和适当比例的职工代表。因此，应当在章程中明确规定职工代表应占公司董事和监事的比例。职工代表作为董事和监事，看似与小股东没有关系，但他们的存在可以对控股股东与大股东等形成制约。  4、在章程中争取有利于全体股东、董事发表意见和对大股东独断专行行为制约的股

6、东会和董事会的议事方式和表决程序。公司法第四十四条规定：“股东会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。”第四十九条规定：“董事会的议事方式和表决程序，除本法有规定的外，由公司章程规定。”比如，可以约定股东会、董事会参会人员中小股东到会人数和比例，低于规定人数和比例的，不得召开会议，以此促进表决结果更有利于保护小股东的正当利益。  5、在章程制定过程中，还应约定董事、监事、高级管理人员对公司应当承担的赔偿责任的具体条件和计算方法。公司法第一百五十条规定：“董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公

7、司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。”该条法律规定中，第一次把违反公司章程的行为作为董事、监事、高级管理人员承担责任的条件之一。公司法第二十一条规定：“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任”。如何赔偿，应当有具体的损失计算方法。因此，在章程中对此作出明确规定可以约束大股东们的行为，削减他们危害小股东甚至公司利益的可能。 小股东们不光要利用新公司法的法律条款来维护利益，也要尝试在公司法没有规定同时也未禁止的情况下修订公司章程：

8、  1、在章程中约定控股股东的诚信义务。公司法第二十条规定：“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东