国有企业产权制度演变趋势研究

《国有企业产权制度演变趋势研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国有企业产权制度演变趋势研究[摘要]适应社会化大生产整体性发展规律的要求，国有企业产权制度的建设存在着一系列潜在糖的演变规律，如从单一资本揲产权向联合产权演变、生产咝要素所有者产权向构造性产蜮权演变、劳动者构造性集体懒产权将逐步成为国有企业产钕权关系的核心、劳动者自组漓织在产权治理结构中的作用菥将发生突破性的变化、国家胶法律将不断干预国有企业产权关系等。应重建国有企业箪产权关系的整体性，从产权制度上逐步完善社会主义公债有制的实现形式。[关飞键词]国有企业；资本产权元；生产要素所有者产权；构呶造性产权；劳动者构造性集体产权；劳动者自组织老从1993年中共十四逾届三中全

2、会第一次提出了国连有企业产权改革问题以来，揭国有企业沿着“产权清晰，权责明确，政企分开，管理ú科学”的思路进行了一系列舍的改革，2017年3月成华立了国有资产监督管理委员驴会，同年10月中共十六届外三中全会提出了我国企业产砰权制度建设的具体内容和目战标，强调“产权是所有制的搔核心和主要内容，包括物权劳20/20、债权、股权和知识产权等种类财产权，建立归属清晰聿、责权明确、保护严格、流ˉ转顺畅的现代产权制度，有级利于维护公有财产权，巩固泶公有制的主体地位；有利于贲保护私有财产权，促进非公硕有制经济的发展；有利于各骀类资本的流动和重组，推动萄混合所有制经济的发展；有绝利于

3、增强企业和公众创业创诬新的动力，形成良好的信用柁基础和市场秩序。”至2017年8月，半数以上的国上有重点企业进行了股份制改革，一批国有企业改制后在境内外上市，国有中小企业拢改革改制面超过90％，中第央企业下属子企业大部分实施了公司制股份制改革。一汆些中央企业和地方国有企业进行了完善公司法人治理结许构的探索。localHO武sT宝钢集团、神华集团等┬19家中央企业按照《公司依法》开展了建立规范董事会不试点，17家企业的外部董合事达到或超过董事会成员的至半数，3家企业进行了外部愕董事担任董事长的探索…。臀国有企业产权改革取得了重蔻大的成果。然而，并不是如Σ某些实践工

4、作者和理论工作最者所认为的那样，有了国资寥委，国有资产所有者不缺位彖了，国有企业产权制度的改康革就大功告成，剩下的只是遇局部的利益调整。从世界生愍产力社会化发展的趋势来看猗，国有企业产权改革仅仅是齐开了一个头，一系列的隐性产权必将逐步浮出水面，只惊有深刻认识国有企业产权制响度演变的内在规律，才能更獐好地建立与当代社会主义生︻产力性质相适应的产权制度≈。根据我国国有企业社会化勃生产发展的规律，国有企业妇产权制度及相关的产权管理ǚ20/20组织主要存在5个方面的演诱变趋势：一、从单拳一资本产权向联合产权演变的趋势20世纪9西0年代以来，我国国有有企咏业产权制度改革的成就主

5、要射集中在国有资产资本化运营洱层面，全面实行国有资产的逄资本化界定，这种资本化界熙定包括国有资产内部之间的涔界定以及企业中存在的国有资本与非公有制资本的界定辗。这是我国国有企业产权制叁度改革至关重要的一步。随着我国社会主义生产力不断撬融入世界生产力体系中，国姝有企业产权制度改革将不断绣突破单一的资本要素所有者渭产权体系，向包括资本要素跫在内的所有生产要素所有者炕产权的联合产权演变。所谓滕联合产权，就是指要素所有崃者联合体与劳动者联合体有重机结合的综合产权制度体系邪。生产要素所有者联合体包仑括劳动力要素所有者、资本怠要素所有者、知识要素所有者、技术要素所有者、管理懈要

6、素所有者等。要素所有者菟联合产权是指对企业资产的挎权益，全体要素所有者凭借む20/20其所有权参与企业剩余产品珉的分配。要素所有者联合体浓的管理机构是董事会，其代帏表是由全体股东选举产生。匕劳动者联合产权是指劳动者窜集体对企业资产的权益，劳宋动者联合起来集体占有、支刘配、管理企业生产要素，并所同时参与企业剩余产品的分配。劳动者的管理机构是自惹组织性质的企业劳动管理委雄员会，其代表由全体劳动者靛民主选举产生。联合产权理邻论系刘桂斌教授于1989年首次提出，曾一度被称之为“中国自己的产权理论”庵。联合产权是一种实体产权粒与虚拟产权相结合的产权制自度安排，它适应了世界生产

7、在力知识化、信息化发展的客戤观规律，是我国国有企业产隳权制度从社会主义市场经济嗷向成熟的社会主义经济过渡薏的一个重要发展趋势。禁国有资产监督管理委员会主酪任李荣融认为，国资委成立猷5年来，国有资本管理与监螺督主要取得了3方面的成绩缤：第一，国有资产监管的体刨制得以建立，中央、省、市挹三级的国有资产监管机构都姘已建立。同时，一系列的相关法规、规章都已出台。第暗二，找到了在中国特色市场冥经济条件下搞好国有企业的警路子。第三，国有经济进一憝步壮大，对社会发展的贡献在增大。其实，不仅如此，醴2017年国有资产监督管螽理机构的成立，