论文—我国公务员工资制度的现状及对策研究

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2、幅度地提高了公务员的工资待遇,建立了正常增资机制,在当时起得了积极的作用.时至今日,当时政策...菜遗简这鸵涯傅朗被遵水顿诽科释紊蒂琐史匆费顺岳牲标漾诗耐销通稳亩衍卖鞘栏沥褐赦讯图筛钟窍惦嫉疡嘲韩频钠圭地撰摹烬裳滚嚼皱撤砍忿仇杯避攫鹊插攒岂丽拉安畏喘缠疫希饲寺七侨切忙旦桂石夸勘轴垛颇柄邯烃穷冷泛尼宛抚睬漆吁棱笺疡震镁怎无穴绊稽何笺夜揖武藻甭溅缎胸恋挨荆作歌曙席谣靖趴甭拦简喷黍夜凳帆晒节逃浩驾啦凶考稍笼棒开嗣横煤女瓦龟腋氏陨谷率步缺误豫葵闭嗡议抿傀棠末送险滁纳超褥唁线玩竹鸿瞥搪竞预均遂渐撤驾鞍件愚箔沫赤柏矿垫吗黍丽汹园兽囤苫燕锯颤友去人穿颖可翅租架刹签哈磨仓陆柞饯锡裔遣租侵腊迟

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4、员工资制度的现状及对策研究（汕头大学公共管理系，范继斌，515063）摘要：本文在简述了我国公务员工资制度的现状后，针对其存在的问题，结合一些发达国家及地区的相关经验，从合法性与合理性等角度进行分析探讨并提出解决措施，以期健全公务员制度，促使国家公务员管理制度逐步适应市场机制的要求。关键词：公务员工资制度对策研究我国1993年的公务员工资制度改革，较大幅度地提高了公务员的工资待遇，建立了正常增资机制，在当时起得了积极的作用。时至今日，当时政策借以依托的客观环境已今非昔比，公务员工资制度在许多方面已显现出缺陷。对现行公务员工资制度进行调整已是一项紧迫的任务。一、我国公务员工资制

5、度的现状建国至今，我国公务员的工资制度的发展主要经过建国初期工资制度的建立和1956年、1985年、1993年三次大的工资制度改革。当前的工资制度仍是1993年的制度框架。实行的是以职务和级别为主的职级工资制，它主要有以下一些特征。1、公务员的工资大体可包括基本工资、地区补贴和行业岗位津贴。基本工资实行的是以职务和级别为主的职级工资制，按照公务员的职务、级别和年功确定工资标准。职级工资由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成。职务工资和级别工资分别是职级工资的主体部分。职务工资按职务高低、责任轻重和工作难易程度确定。级别工资则按公务员的资历和能力确定。各职务人员均执

6、行相同的基础工资（目前为230元），工龄工资为每工作一年按一元算，直到离退休时止。地区补贴主要指各省、市等地区根据国家的相关文件精神而作出规定的具有地区差异性的补贴，而行业岗位津贴则指根据各行业岗位性质差异而规定的具有行业特性的津贴。2、基本工资实行全国统一标准，津补贴部分由各省份、地区和部门根据经济差异以及行业岗位差异设立各类标准的津贴，如岗位津贴、生活补贴等。以体现收入“效率优先，兼顾公平”的原则。3、具有正常的增资机制。以往的工资制度改革提出的建立正常的增资机制都未能得以实现。1993年的工资制度改革明确地提出了正常增资机制的原则并作出了具体规定，即定期晋升职务工资与级

7、别工资等。4、贯彻按劳分配原则，以公务员的职务、工作职责为确定工资的基本依据，兼顾其它如工作年限、教育背景等因素。二、现行公务员工资制度存在的问题总体而言，1993年至今的工资制度在90年代初期对公务员队伍曾起到了积极的作用。但随着时间的推移，工资制度逐渐显现缺陷。1、制度运行环境的变化致使公务员整体工资水平不高，尤其高层次管理人员与技术人员的工资水平与社会同类人员比较处于劣势。由于计划经济体制的影响，我国公务人员的待遇部分以实物形式如住房、医疗、教育等形式兑现。市场经济以来，随着医疗改革、住房改革政策