网络环境下公安机关应对涉警舆情研究

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2、应对涉警舆情研究王智慧(中国人民公安大学情报学系,北京100038)摘要:网络环境下,涉警负面舆情使公安机关和人民警察形象受损,严重影响社会稳定.因此,公安机关应采取各种有效措施做好涉警舆情的应对.Y-作.增加信息透明度,准确,及时地发布权威信息,就能使谣言破灭,从而有效引导舆论.建立权威专业的组织体系,加强互联网人才队伍建设,采取适当的舆情引导与控制手段,是建立科学有效的舆情应对机制的必需.加强舆情分析与研判工作,区分不同性质的涉警负面舆情,可以为正确的公安决策提供参考.善与媒体沟通,借助媒体传达公安机关的声音,掌握舆论引导主动权.关键词:网络环境;涉警舆情;舆情危机中图分类号

3、:D631文献标识码:A文章编号:1009—3192(2010)02—0093—04我国正处于社会发展的转型期,各种社会矛盾不断涌现.公安机关作为执法机关,在与社会各阶层的长期接触中极易被置于矛盾的风口浪尖上.任何涉及公安机关和人民警察的负面信息,如果得不到及时有效的处理,在网络环境下都有可能成为舆情风暴,导致公安机关和人民警察形象受损,严重影响社会稳定.所以,网络环境下如何应对涉警舆情,是当前公安机关所面临的一项重要而迫切的任务.中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第24次中国互联网络发展状况统计报告》显示,我国互联网用户规模稳居世界第一位.截至2009年6月底,中国网民

4、规模达到3.38亿,较2008年底增长13.4%,半年增长了4000万.与网民规模持续增长相对应的,是我国互联网普及率的稳步提升,互联网普及率达到25.5%.民众通过电子邮件(Email),新闻组(Newsgroup),网络聊天(Chatting),电子公告板(BBS),博客(Blog),维基(Wiki)及聚合新闻(RSS)等途径,密切关注着各种社会热点现象和问题,及时表达他们的意见和态度.因此,网络舆情已成为各级政府体察民情,了解民意,与民沟通的重要渠道.2008年6月,胡锦涛总书记在《人民日报》创刊60周年时指出:”互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,我们要充

5、分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力,高度重视互联网的建设,运用,管理,努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地,提供公共文化服务的有效平台,促进人们精神生活健康发展的广阔空间.”¨』2006年12月河北省公安厅在新浪网上创办了”中国第一公安博客”,平均13点击量达37000多条,成为警务公开,警民互动的重要平台.2009年2月”躲猫猫”事件发生后,面对强大的网络舆论压力,云南省通过网络发布公告,邀请网友成立了”躲猫猫”事件真相调查委员会.这一做法虽引起了广泛的关注和争议,但无疑具有一定的开创性.可以说,网络环境下的涉警舆情促进了许多热点事件的妥善解决,部分地实现了民

6、众对公安机关的有效监督,成为促进警民关系健康发展的推动力量.但同时我们还要看到网络是把”双刃剑”,它在方便人们生活的同时,也给国家安全和社会稳定带来了威胁.由于网络舆论是个”自由超市”,而涉警收稿日期:2010一O1—20作者简介:王智慧,女,山东日照人,博士,中国人民公安大学情报学系副教授,主要从事公安舆情,公安法律文书写作的教学与研究工作.基金项目:本文为公安部理论及软科学项目”网络环境下涉警舆情研究”(项目编号:2009LLYJGADX038)的阶段性成果.?93?圭鲞茎;旦堕=!=窒垫兰墨鲎堑窒信息又是其一大卖点.同时,境内外敌对势力利用绪.2008年10月11日,哈尔滨

7、6名警察与4名青国内某些群体性事件在网上制造谣言,蛊惑人心,把年发生斗殴,导致大学生林松岭死亡,3名警察受矛头直指党和政府.公安部网监局的数据统计显伤.10月12日,网络上出现了《哈尔滨6警察将哈示,2008年,涉警负面炒作178起,2009年一季度,体育学院学生当街殴打致死》的帖子,该命案由于负面炒作就达79起.涉警负面炒作在网络环境下关键词中有”警察”二字,很快就在网上成为舆情焦呈日趋上升之势.如果涉警负面舆情没有被及时发点.网络的舆情集中在警察是正当防卫还是滥用武现并妥善处