中国的城市化和城市体系调整_基于文献的评论

《中国的城市化和城市体系调整_基于文献的评论》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中国的城市化和城市体系调整:基于文献的评论*陆铭向宽虎陈钊内容提要本文基于区域和城市经济学的理论和经验研究指出，中国经济的发展不应牺牲大城市的集聚和扩散效应，城市体系的调整将向大城市尤其是东部大城市进一步集聚。这一道路从长远来看有利于区域和城乡间人均收入的平衡，从而实现增长与和谐的共赢。与这一道路相比，现有体制下城乡和区域间的利益矛盾是造成城乡分割的根本原因。城乡分割政策阻碍了生产要素在城乡和区域间的自由流动，其后果不仅是城

2、市化进程受阻、大城市发展不足和城市体系的扭曲，还造成了城乡、区域收入差距的扩大，以及城市内部的社会分割。关键词城市化城市体系集聚离散平衡中国过去的高速经济增长，与其处在城市化和工业化的进程之中有关。在城市化和工业化的进程之中，规模经济效应非常重要，规模经济有利于市场成长，也有利于提高劳动生产率。未来中国经济的持续增长，还需要进一步发挥城市化进程中产生的规模经济效应。最近一轮的经济危机使中国的出口受到冲击，中国越来越意识到内需的重要性。城市化的发展一方面可以提高人均收入水平，另一方面也可以缩小城乡收入

3、差距，使得进城农民可以安居乐业。城市化在提高劳动生产率的同时，也起到了扩大内需的作用。因此，城市化对中国经济未来的发展而言，其重要性不言而喻。*陆铭:复旦大学经济学院浙江大学经济学院电子信箱:lm@fudan．edu．cn;向宽虎:复旦大学产业发展研究中心电子信箱:khxiang@gmail．com;陈钊:复旦大学中国社会主义市场经济研究中心电子信箱:zhaochen@fudan．edu．cn。本文系教育部哲学社会科学规划项目(IOYJA790126)、上海市曙光学者跟踪项目成果，此文也是复旦大学当

4、代中国经济与社会工作室以及上海市重点学科建设项目(B101)研究成果之一。世界经济*2011年第6期·3·中国的城市化和城市体系调整:基于文献的评论关于中国的城市化问题的讨论，在持续提高城市化水平这一点上是有共识的，争议的焦点在于城市体系如何合理化。城市体系合理化是在生产要素自由流动的前提下，在企业自主选址和劳动者自由迁徙的条件下，在集聚效应和拥挤效应的权衡机制下实现。于是具有不同的地理、自然、历史等条件的城市都达到最大化劳

5、动生产率的最优规模，从而形成不同规模、不同功能城市的分工和依存以及共同发展的城市体系。具体到农民进城的现实问题上，矛盾的焦点不是农民在本地进城的问题，而是农民跨地区进城的问题。更具体说，就是在东部大中城市的那些无本地城镇户籍的常住人口如何转为本地市民的问题。本文总结了与城市化和城市体系有关的研究文献，重点论述城市体系问题。当前，中国的城市化进程在一系列认识误区和政策干预之下出现了诸多扭曲，城市化水平严重滞后于工业化进程，城乡体系和城市布局不合理，城乡收入差距持续扩大以及城市内部的社会分割等问题逐渐凸

6、显，这将影响中国经济的进一步发展，甚至社会和谐。这样的背景下，重新审视城市化和城市体系的相关文献，并试图找到新的研究方向，这无论是对城市化理论的进展，还是对中国经济和全球经济的未来发展都具有重大意义。本文从三个方面梳理现有文献。第一部分总结经济集聚的相关理论及其在中国城市化中的运用;第二部分刻画阻碍中国城市化进程的城乡分割政策，分析其成因、表现及其政治经济学机制;第三部分论述了城市化过程中由于要素流动不充分而导致的各种问题;最后是结论和政策含义。一地理、集聚与中国的城市化道路当今世界经济的一个突出特

7、征是经济在空间上的分布不平衡。一个现象是全球生产主要集中在大城市，其中，占全球土地面积1．5%的区域囊括了世界一半的生产活动。占埃及国土面积0．5%的开罗，其GDP超过了埃及总产值的一半。同样，占巴西总面积15%的中南部三州，贡献了全国总产值的一半以上(WorldBank，2008)。另一个现象是，很多国家主要的城市都是在港口。在亚洲(如印度尼西亚、菲律宾和泰国)，很大一部分的人口和产业都集中在少数的几个港口城市(FujitaandMori，1996)。(一)经济集聚———先天地理条件和规模经济的结

8、合经济为什么会集聚?传统的区位理论和城市经济学解释了外生的地理条件在经济集聚和城市形成过程中的作用。例如，在对外贸易非常重要的时期，港口的交通枢世界经济*2011年第6期·4·陆铭向宽虎陈钊纽作用使得生产活动聚集在港口周围，这就形成了以港口城市为核心的经济圈(Mills，1972;GoldsteinandMoses，1975;SchweizerandVaraiya，1976、1977)。新经济