“营改增”对地方财政收入的影响

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1、苏州大学本科生毕业设计（论文）目录中文摘要3ABSTRACT4前言5第一章“营改增”与地方财政收入概述5一、“营改增”概述5（一）“营改增”背景与意义5（二）“营改增”的内涵6（三）“营改增”的理论分析7二、地方财政收入概述8（一）地方财政收入的构成8（二）地方财政收入的作用9第二章“营改增”对地方财政收入的影响分析9一、“营改增”对地方财政收入影响9（一）税收收入的减少9（二）非税收收入的减少10二、“营改增”对地方财政收入影响的原因分析10（一）表面原因：地方财政收入=税收收入+非税收收入+转移支付10（二）根本原因：分税制11第

2、三章解决“营改增”对地方财政收入影响的措施12一、拓展地方融资渠道1320苏州大学本科生毕业设计（论文）（一）发行债券13（二）向政策性银行贷款13（三）吸收民间资本进入14二、构建地方主体税种14（一）完善房产税制14（二）完善资源税15三、税制改革，完善分税制16（一）地方事权和财权的重新规划16（二）财政转移支付制度重新规划17结论18参考文献18致谢2020苏州大学本科生毕业设计（论文）中文摘要2012年1月1日，“营改增”（营业税改征增值税）率先在上海试点，掀起了我国税制改革的浪潮。“营改增”是结构化减税的重要方式，对于消除

3、重复减税，经济结构调整发挥重要的作用。“营改增”背景下，94年分税制确立的中央和地方财政收入分配体制，对地方政府财政收入越发呈现不合理、不对称的现象。根据“营改增”试点方案，试点地区改增值税部分暂由国家税务局负责征管，但税款还是属于试点地区所有。长远来看这只是中央为推进“营改增”进行的临时方案。面对“营改增”的进行并逐步推广，地方政府应正确认识“营改增”给地方财政收入带来的财政减收，并且以更加积极主动的姿态应对，居安思危，想方设法从根本上解决地方财政收入萎缩问题。本文以“营改增”为切入点，深入剖析了“营改增”对地方财政收入的影响及原因

4、，并给出了相应的解决方法。关键词：“营改增”地方财政收入改革20苏州大学本科生毕业设计（论文）ABSTRACTThereformprogramtoreplacethebusinesstaxwithavalue-addedtaxbegantopilotinshanghaiJanuary1,2012,andithassetoffthewaveoftaxreform.Thereformprogramtoreplacethebusinesstaxwithavalue-addedtaxisanimportantwayofstructuralta

5、xreductions,andplaysanimportantroleineliminatingduplicatedtaxationandtheadjustmentofeconomicstructure.Inthecontextofit,thecentralandlocalsystemofdistributionestablishedbythesystemoftaxdivisionin1994nowbecomesincreasinglyirrationalandasymmetricinlocalgovernmentrevenues.A

6、ccordingtothepilotprogram，salestaxinpilotareaareinthechargeofTheStateAdministrationofTaxation,buttaxpaymentsstillbelongtothepilotareas,Whichisonlyatemporarysolutiontopromotethereformprogramtoreplacethebusinesstaxwithavalue-addedtaxinthelongterm.Inthefaceoflaunchingandgr

7、aduallyspreadingofthereformprogramtoreplacethebusinesstaxwithavalue-addedtax,andshouldhaveacorrectunderstandingoftheshrinkingrevenuesinlocalgovernmentthatThereformprogramtoreplacethebusinesstaxwithavalue-addedtaxhasbrought,Andshouldmakethembepreparedfordangersintimesofp

8、eaceandtryeverypossiblemeansforfundamentallyresolvetheprobleminamoreactiveandpositiveattitude.Inthispaper,ther