浙江加强新型基础测绘建设

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1、浙江:加强新型基础测绘建设陈建国浙江省测绘与地理信息局供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产力。浙江省结合测绘地理信息工作的实际，深刻理解习近平总书记关于供给侧结构性改革的重要讲话精祌和中央推进供给侧结构性改革的重大决策，实现了由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，更好地满足经济社会发展各个领域、各个方而新需求。基础测绘工作取得了显著成绩经过多年的努力，浙江省基础测绘工作己经取得显著

2、成绩，基础测绘不能满足经济社会发展一般需求的矛盾己经解决，低水平的供需平衡己经实现。1997年,浙江省在全国率先将基础测绘正式纳入省国民经济和社会发展年度计划，2000年又在全国率先出台了《浙江省基础测绘管理办法》，从法治层而对棊础测绘的管理体制、计划体制、财政投入机制、工作内容、更新机制、成果与质量管理、服务方式等都作出了制度性规定，明确了各级人民政府在基础测绘管理工作中的责任和各级人民政府相关职能部门在基础测绘管理中的工作职责，走上了法制化管理的轨道。“十二五”以来，基础测绘规划己全部列入省、市、县三级人民

3、政府规划编制体系，并编制印发了规划。2014年以来，省、市、县三级基础测绘计划全部纳入同级人民政府国民经济和社会发展年度计划，实施经费列入同级人民政府财政年度预算，投入经费逐年增加，基础测绘计划体制和财政投入机制已经全面建立。2000年，棊础测绘生产技术体系全面实现丫从传统模拟测绘向现代数字化测绘的转变。2015年己经进入信息化测绘阶段，信息化测绘体系基本建成。基础测绘成果已经得到极大的丰富。建立了覆盖全省陆海的卫星大地C、D级控制网、卫星导航定位综合服务系统（ZJCORS）、厘米级似大地水准面，全省陆海统一的

4、现代大地测绘基准体系已经基本建成;建立了遥感影像定期获取和联动获取机制，覆盖浙江全境的屮高分辨率卫星遥感影像每年获取一次，0.2—0.4米分辨率的数码航空影像2—3年获取一次;基本比例尺地形阁己经实现全内外业一体化测绘，1:10000基本地形图在多轮覆盖的基础上，从2014年开始采用定人定点基于县域的网络化“361”图库一体化准动态更新;全省城镇建成区和规划区1:500基木地形图实现全覆盖，并做到定时更新或动态更新，全省1:2000基本地形图冇效覆盖测绘项B正在积极推进中；省市县三级互联互通的数字城市地理空间框

5、架和天地图节点已经全面建成;浙江省地理空间数据交换和共享平台于2013年1月全面建成并正式投入使用，在推进全哲信息化建设和统筹协调全省测绘与地理信息工作中发挥了积极作用；从2011年开始在全省全面开展了海洋测绘工作，获取了海洋经济发展、规划设计、工程建设、科学实验、海洋综合管理、防灾减灾等所需要的海洋地理信息。基础测绘工作面临的新形势浙江省委十三届八次全会提出了全面建成综合实力更强，城乡区域更协调，生态环境更优美，人民生活更幸福，治理体系更完善的小康社会战略目标，对基础测绘工作提出了更高的要求，也为基础测绘发展

6、提供了新的契机。我们必须树立起“有为才有位”的思想，从供给侧和需求侧两端发力，认真思考基础测绘与经济社会发展新需求的契合点，适应新常态，探索新领域，寻找新途径，构筑基础测绘发展的新优势。空间信息基础设施是国家信息基础设施建设和基础测绘建设的重要内容，“十三五”期间可以抓住机遇加快发展;编制省域国土空间总体规划，落实主体功能区制度，推进空间性规划“多规合一”，划定城镇、农业、生态三类空间和三条红线，塑造区域协调发展新格局，需要更加丰富的基础地理信息和构建“多规合一”空间规划棊础信息平台;大力推进海港、海湾、海岛“

7、三海联动”，发展海洋和湾区经济，对海洋测绘提出了新需求；“五水共治”要建立长效机制，治污泥是下一步治水的重要内容，这乂给我们提出了河流湖泊水下地形测绘的新任务;基础地理信息是大数据的重要组成部分，是集成整合融合其他各类信息数据的基底，建设数据强省，实施大数据计划，对基础测绘工作提出丫新要求;城市地下空间开发利用、位置服务、城市精细化管理、突发公共事件处置等都需耍基础测绘增加新的数据产品和服务方式;智慧城市建设需要做好数字城市地理空间框架向智慧城市时空信息云平台的转型升级;全面实施领导干部自然资源资产离任审计和环

8、境损害责任终身追宄制度为开展地理国情监测明确了重要的切入点。加强新型基础测绘建设的思考推进基础测绘供给侧结构性改革，加强新型基础测绘建设，各地都在积极探索和实践，浙江也在行动。建立与新型基础测绘相适应的管理体制。耍改革现有的基础测绘分级管理模式，要以已建成的浙江省地理空间数据交换井享平台和省、市、县三级互联互通的数字城市地理信息公共服务平台为基础，研宄建立纵向联动、横向协同、社会参与的