浅话工程项目效益审计.

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1、浅话工程项目效益审计【】工程项目审计，是指对单项工程项目从投标中标组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计并对其最终绩效进行评价。它包括了内控制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容，是一项综合性的高层次审计。目前采用的工程量清单报价方法已基本与国际接轨，因此进行工程项目审计，提高审计效益越发显得重要。笔者毕业于苏州城建环保学院工业与民用建筑本科专业，1996年7月参加公安内部工程项目审计，于1998年考取了江苏省土建、装饰中级编审资格、2001年取得了中华人民共和国造价工程师资格，经过多年的工作积累了一些经验。本文将通过认识工程项目效益审计的意义,加强

2、工程项目审计跟踪，完善工程项目效益审计对策措施，以达到提高工程项目审计效益的目的谈点粗浅的看法。【关键词】工程项目效益审计一、工程项目效益审计的意义、随着改革的深入，建设单位资金来源渠道多样化，客观上要求加强对资金使用的审计监督。改善建设单位的专项资金投入，如果对这部分资金监督不力，浪费将是巨大的。、把好工程项目预决算审计关。一是减少工程项目建设资金的流失；二是保护基建单位合法权益；三是提高资金使用效益。在建筑、修缮市场不规范，施工质量、工程造价上差距较大的问题上，部分建设单位对建筑市场不熟悉，基建工程知识缺乏。所以我们审计部门积极开展工程项目审计，建设单位普遍反映，

3、由于有审计部门在工程预决算时进行审计把关，基建单位感觉心里踏实多了，觉得合法权益得到有效保障。、开展工程项目审计真正体现了“将关口前移”的审计服务思想。实施工程项目审计，在基建工程开工和工程款项支付之前进行审计，比之既成事实进行秋后算账，其效益和服务意义是不可比拟的，这也是基建审计受到各单位普遍欢迎和得以迅速推广的原因。、加强工程项目审计，是反腐倡廉、爱护干部的需要。通过开展工程项目审计，由审计部门对基建、修缮予以监督，避免有关人员在工程建设中的违规行为，使单位领导干部摆脱不必要的怀疑，专心抓本单位工作。二、工程项目效益审计应加强项目跟踪由于工程项目存在着工期长、工点

4、多、管理跨度大等特点，所以将工程项目审计一般分为前期审计、中期审计和终结审计三个阶段。各施工阶段的特点不同，其审计的内容也有所侧重，这样做有利于更好的提高工程项目审计效益。、工程项目的前期审计工程项目前期审计，主要是对工程项目投资决策、设计方案、工程前期准备工作及施工管理的各项内控制度进行审计。及早发现矛盾和管理上的薄弱环节，防患于未然，为后续工程施工打下坚实基础。1、投资决策浪费是最大的浪费，所以投资决策审计要审核决策程序的合法性和合规性，还必须加强对建设项目财务效益评审、国民经济效益评审和环境效益评审。具体必须抓住三个关键点：项目决策立项的程序是否规范，是否有违反

5、决策程序、擅自立项的现象发生；项目前期论证工作是否充分，是否存在可行性论证变成"可批性论证"的倾向；重大项目决策是否透明化、民主化、社会化。2、在项目决策之后，控制投资的关键在于科学合理的设计。审计必须抓住工程设计的不合理、不完善和过于保守等问题。应在加强技术审计的基础上，探索由技术到设计方案全过程审计控制模式，使审计向多功能、全方位控制转变。审计应加强对设计单位的资质、级别，设计方案招投标是否合法合规等方面的查验，以此来约束设计单位的设计行为，使之更加规范化，以此保证设计质量，提高工程项目的效益。3、审查《工程承包合同》：是否签订了项目承包合同，合同双方是否具有法人

6、资格和相应的履约能力，内容是否合规完整；权、责、利划分是否明确。如有分包工程，还应审查《工程分包合同》。审查工程施工准备工作情况：施工组织设计是否先进，现场施工队伍和机械设备的配置能否满足需要，指挥部的设置、定员、人员素质能否符合管理要求，达到精干高效、结构合理。目前对于工程项目中的单独装饰工程，苏州的人工从XX年8月1日起单价区间为4~8元/工日，而且必须在合同中明确单价，我处在具体操作就和建设单位一起分析该工程的施工难度、复杂程度，确定单价，避免有些施工单位认为建设单位的工作人员不懂政策而直接取上限8元/工日，以达到合法多算造价的目的。4、工程项目标底的编制审查：

7、目前我们的建设项目基本上采用招投标方式，而招标标底的编制直接影响工程项目的造价，今年我处应建设单位的委托，对他们请的招标代理公司编制的标底进行复核：通过取消一部分没必要做的项目如墙体保温、板底粉刷；在满足建筑使用功能的前提下，降低一部分材料档次。从而使原标底价4.72万元调整为402.20万元,节约12.2万元，有效的控制建设单位的工程造价。在公安建设资金比较紧张的条下，通过发挥审计部门的专业技能，达到最大的发挥建设资金的效益。、对内控制度建立的审查：是否建立工程预算管理、合同管理、工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管理、分包工程管