长效机制下的我国房地产宏观调控现状、困境与出路

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1、长效机制下的我国房地产宏观调控:现状、困境与出路张金艳华东政法大学研究生教育院房地产业作为支撑屮国经济发展的支柱性行业，在地方政府土地财政、城镇化等因素推动下，不仅带来了中国城市化的高速发展，也造成了房价不合理高涨的泡沫风险。为保障房地产市场健康发展，我W开始了长达十余年的宏观调控。在经历了房地产市场宏观调控长期无效或低效的尴尬之后，中央政府开始逐步采取长效性调控机制，以冋归房子居住功能、稳定房价、保障民生为0标。该轮长效机制能否有效发挥作用，取决于对调控失灵根源的深刻剖析，进而才能采取综合有效的对策。目前分税制下中央与地方在财权与事权分

2、配上的关系之困、房地产市场发展及宏观调控中地方政府多重角色之困、房地产市场宏观调控法律制度缺失之困、政府与市场关系错位之困等均是引发调控失灵的重要根源，必须在中央与地方关系下的财税体制改革、宏观调控法律制度建设、政府与市场关系的理性回归等领域进行制度创新与完善，方能保障房地产宏观调控长效机制的落实与生效。关键词：房地产;宏观调控;现状;闲境;出路;基金：国家社会科学基金一般项目“反垄断法基木理念及其制度化研究”（项目编号：15BFX098）长效机制下的我国房地产宏观调控:现状、困境与出路张金艳华东政法大学研究生教育院房地产业作为支撑屮国经

3、济发展的支柱性行业，在地方政府土地财政、城镇化等因素推动下，不仅带来了中国城市化的高速发展，也造成了房价不合理高涨的泡沫风险。为保障房地产市场健康发展，我W开始了长达十余年的宏观调控。在经历了房地产市场宏观调控长期无效或低效的尴尬之后，中央政府开始逐步采取长效性调控机制，以冋归房子居住功能、稳定房价、保障民生为0标。该轮长效机制能否有效发挥作用，取决于对调控失灵根源的深刻剖析，进而才能采取综合有效的对策。目前分税制下中央与地方在财权与事权分配上的关系之困、房地产市场发展及宏观调控中地方政府多重角色之困、房地产市场宏观调控法律制度缺失之困、

4、政府与市场关系错位之困等均是引发调控失灵的重要根源，必须在中央与地方关系下的财税体制改革、宏观调控法律制度建设、政府与市场关系的理性回归等领域进行制度创新与完善，方能保障房地产宏观调控长效机制的落实与生效。关键词：房地产;宏观调控;现状;闲境;出路;基金：国家社会科学基金一般项目“反垄断法基木理念及其制度化研究”（项目编号：15BFX098）MacroeconomicRegulationandControlofRealEstateinChinaundertheLong-termMechanism:CurrentSituation,Pred

5、icamentandOutletZhangJin-yanGraduateSchool，EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw;Abstract：AsapillarindustrythatsupportsChina’seconomicdevelopment,therealestateindustry,drivenbylocalgovernments’landfinanceandurbanization,haspromotedtherapidurbanizationinChina.However

6、,ithasalsobroughttheriskofbubbleofunreasonablyrisinghouseprices.Inordertoensurethehealthydevelopmentoftherealestatemarket,themacro-controlhastakenplaceformorethantenyearsinChina.Afterexperiencingthelong-termineffectiveorinefficientembarrassmentofmacroregulationandcontroli

7、ntherealestatemarket,thecentralgovernmentbegantograduallyadoptalong-termregulatorymechanisminordertoensuretheresidencefunctionofhouses,stabilizehousingpricesandprotectpeople’slivelihood.Whetherthislong-termeffectivemechanismcanplayaneffectiveroleisdeterminedbyaprofoundana

8、lysisoftherootcausesofthefailureofregulationandcontrol.Moreover,somecomprehensiveandeffectivecou