私营标准对国际贸易影响的研究

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1、私营标准对国际贸易影响的研究宗建芳陈健华中国标准化研宄院木文阐述了私营标准的定义和类型，私营标准的产生背景和发展趋势；比较了私营标准与SPS协议和其相互关系;分析了私营标准的特性，并阐明了私营标准的积极效应和抑制效应。关键词：私营标准;SPS协议;积极效应;抑制效应;StudyontheInfluenceofPrivateStandardonInternationalTradeZONGJian-fangCHENJiarHiuaChinaNationalInstituteofStandardizatio

2、n;Abstract：Thispaperexpoundsthedefinition,type,backgroundanddevelopmentofprivatestandard,comparestheprivatestandardwiththeSPSagreementandtheirinterrelation,analyzesthecharacteristicsofprivatestandard,andclarifiesthepositiveeffectandrestrainingeffectofpr

3、ivatestandard.Keyword：privatestandard;SPSagreement;positiveeffect;restrainingeffect;“PrivateStandard”（私营标准）乂称“PrivateVoluntaryStandard,缩写PVS”“PrivateFoodStandard”或“PrivateFoodSchemes”等等，指非政府机构设立的，用于规范商业闭体内部产品质量，满足自身品质需求的自愿性标准、认证和措施。标准私营化是标准的棊本发展趋势，在这一背景

4、不，企业成为标准的制定者。私营标准推动者为市场私营主体之企业，包括制造商、零售商等。即企业标准化活动的结果是产生了大量私营标准。私营标准的范围极为广泛，不仅仅覆盖技术兼容性标准，还涉及产品质量与安全标准、环境保护与劳工保护标准，乃至银行、保险、证券等金融服务领域中的标准条款。相对于法定标准，私营标准制定过程缺乏相应的民主协商程序和公开、透明规则，有的甚至是封闭性的，即仅针对特定内部人员开放。私营标准的动力多来自推动者的市场力量和技术优势，其中难免涉及知识产权因素。由此，私营标准在相关市场上具有强大影响

5、力，甚至成为事实上的强制力标准。1私营标准的类型私营标准的类型有:信息通讯技术领域的私营标准;零售和农业食品产业领域的私营标准;与社会和环境方面相关的私营标准。1.1ICT（信息和通讯技术）部门的私营标准（consortiaandfora）除了国际正式标准、地区标准和国家标准这3个层次的标准之外，长期以来，还有另外一个层次的企业或公司标准被认可，这些标准在公司内部或公司之间，以及与供应商签订合同时使用。有的企业为了满足其利益需求，制定自己的标准,在上世纪80年代中期到上世纪90年代早期，开始出现了“联

6、盟”，主要在ICT领域，制定工业规范。在很多情况下，第一个联盟是由一些ICT公司结成了紧密团体，他们联合制定并执行共同的规范，作为市场竞争的主要手段。“联盟”并不寻求所冇的利益相关方参与，也不向公众全面开放标准和接受公开的询问。然而，很多“联盟”已变得越来越开放，1CT部门己经达成了很多共识，他们制定的标准被市场广泛认可，成为事实的国际标准。在上世纪90年代中期，ISO理事会特别成立了一个研究小组，评估在正式的标准体系之外，成立一个事实标准体系可能产生的影响。研究小组认为正式的标准体系不应过度关注事实

7、标准体系的建立，因为事实标准是ICT公司寻求战略利益的必然结果，但是应当探索如何与事实标准制定组织的合作。其中一项重要成果是，ISO和IEC在信息技术领域建立了联合技术委员会，应用一项特别程序，使由联盟制定的标准，通过正式的国际标准化体系，转化成ISO和IEC的国际标准。这项特别程序一开始并不成功，但近年来，由于一些国家政府部门颁布了一系列政策，支持使用由正式标准化体系制定的公开的、国际自愿性标准之后，这项特别程序的作用明显提高。这项特别程序使一些标淮转化成正式的ISO/IEC国际标准，例如Linux

8、操作系统和OASIS开放文档格式，也使之前一直采用“自有标准”PDF,转变为TSO正式国际标准。1.2零售业和农产品领域的私营标准在很多方面，在农产品和零售业领域出现私营标准与ICT部门有很多相似的早期经历，尽管这些经历的原因并不一样。例如应食品零售商CEO们的要求，2000年成立了“全球食品安全倡议”（GFSI）,主要目标在于促进食品安全体系的持续改进，保障消费者对食品安全的稳定信心。这项侣议的管理者大都来自于行业内的领先公司。然而这类标准产生效益，主