新形势下知识产权司法保护体系改革研究

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1、新形势下知识产权司法保护体系改革研究管荣齐天津大学法学院知识产权司法保护体系包括知识产权司法审判内部运行体制、模式、制度和外部衔接机制，在国家新的发展战略政策理念、知识产权维权困难和行政执法权扩张以及知识产权国际竞争闩益激烈的新形势下，为了有效解决知识产权司法保护“周期长”、“成木高”、“举证难”、“赔偿低”等问题，应当改革完善知识产权司法审判体制、“三审合一”审判模式、损害赔偿制度、诉讼证据制度和保全制度，实现知识产权司法审判与行政处理、司法审判程序与行政裁决程序、国内裁判与国际保护有机衔接。

2、关键词：知识产权;司法保护;体系;改革;我国知识产权司法保护的主导地位正式确立于2008年6/1《W家知识产权战略纲要》颁布实施，现已基木建立起比较完善的知识产权司法保护体系，但对应于国家新的发展战略、政策、理念和国际竞争的新形势和新要求，现冇知识产权司法审判内部运行体制、模式、制度和外部衔接机制的状况仍然不尽如人意。改革完善知识产权司法保护体系，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，实现知识产权司法保护与行政保护优势互补、有机衔接，已经成为当前我国知识产权界特别是知识产权司法界亟待研究解决的重大

3、课题之一。一、知识产权司法保护体系及其新形势1.知识产权司法保护体系知识产权司法保护体系有广义和狭义之分。根据百度百科的解释，体系泛指一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。从狭义上来说，知识产权司法保护体系仅指知识产权司法审判内部运行系统，主要包括知识产权司法审判体制、知识产权司法审判模式、知识产权司法审判制度。其屮，知识产权司法审判体制是指知识产权司法审判的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的安排，知识产权司法审判模式是指知识产权司法审判的具体组织、管辖、程序等方面的标

4、准样式，知识产权司法审判制度是指知识产权司法审判井同遵守的某一具体方面的专门化规则。从广义上来说，知识产权司法保护体系还涵盖知识产权司法审判外部衔接系统，主要包括知识产权司法审判与知识产权行政执法的衔接，知识产权司法审判与知识产权国际保护的衔接。其屮，知识产权行政执法包括知识产权行政处理、行政杳处、行政救济、行政处分、行政法制监督，行政处理乂包括行政调解、行政裁决、行政复议、行政仲裁等。行政查处乂包括行政处罚、行政强制等Ill。知识产权岡际保护是指通过缔结或参加知识产权双边或多边国际条约参与制定

5、知识产权立法、执法等方面的国际规则，并以此调整本国知识产权立法、执法和在国际组织框架内保护本国知识产权的行为或活动m。知识产权司法保护体系是知识产权保护体系之下的子体系。知识产权保护体系之下有知识产权司法保护、行政保护和国际保护3个子体系，其中司法保护是基础和根木，行政保护是必要补充，国际保护则兼釆两者之手段，三者所占权重及其分工和衔接，形成了不同国家和地区知识产权保护特色。世界上绝大多数国家采用知识产权司法保护“单轨制”，即所有知识产权纠纷（包括授权、确权、侵权、违法、违约纠纷）都由法院受理和

6、解决。我国采用知识产权司法保护与行政保护“双轨制”，即知识产权纠纷有司法审判和行政执法两种解决渠道可供选择，形成了司法保护和行政保护并行运作的知识产权保护模式，在我国知识产权制度初创阶段满足了尽快建成知识产权保护体系的需要。但随着知识产权制度不断完善和知识产权司法保护口益成熟，我国知识产权保护的“双轨制”在相互配合、相互协调过程中出现的问题不断增多，主要表现在3个方而:一是知识产权司法审判机关即法院和知识产权行政机关在解决知识产权纠纷上机构重叠、职能冲突;二是法院和知识产权行政机关在知识产权侵权

7、、违法和犯罪的认定标准上缺乏统一性;三是法院和知识产权行政机关在知识产权纠纷解决程序、相关证据和案件移送方面缺乏衔接性m。与知识产权行政保护比较而言，知识产权司法保护符合知识产权的私权属性并具有和应制度优势，但也存在一些迫切需要克服的缺陷。知识产权是一种私权，其权利保护和救济手段适用民法的基木原则和基木制度，即应当以司法保护为主导、以民事诉讼为主渠道。知识产权司法保护的优越性在于:一是终局权威性,司法保护是知识产权保护的最终救济途径，具有更加权威的法律效力;二是稳定长效性，司法审判历经法庭调査、

8、双方质证和辩论，可以很好地避免行政执法弊端;三是全面完整性，司法保护既可以维护知识产权民事权利，乂可以监督知识产权行政行为，还可以惩罚知识产权刑事犯罪；四是指引指导性，同法保护不仅能够解决纠纷，还能够通过裁判文书阐明有关法律界限Xii。知识产权司法保护的主要缺陷在于:一是诉讼周期长，知识产权案件涉及技术等专门性问题，侵权诉讼常常叠加诉讼保全、无效宣告、行政诉讼等程序;二是诉讼成本高，知识产权案件常常发生一些特有费用，如诉讼保全费、技术鉴定费、无效宣告费等;三是权利人举证难，知识产权证据具有无形性