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1、发挥司法保护知识产权主导作用责任编辑/T亮譬审判豢审Jud判ieiaFom坛m黎1'.,●:,1.【编者按】随着经济,科技的快速发展和全球一体化进程的加快,人民法院受理的知识产权案件数量,新类型案件,涉外案件不断增多,审理难度越来越大,原来的知识产权案件分别由刑事,民事,行政审判庭管辖的审判方式,越来越不能适应这些新情况.2009年11月,经最高人民法院批复同意,我省成为开展五个试点T作的高院之一,分别在省法院及郑州,洛阳中院开展知识产权"三审合一"审判模式改革,为探寻知识产权司法保护新机制进行了有
2、益尝试.在"世界知识产权日"来临之际,本刊策划"知识产权保护"专题,对"三审合一"审判模式进行理论研讨和经验总结,并对新的办理侵犯知识产权刑事案件司法解释解读,以期推进全省知识产权司法保护工作.发挥司法保护知识产权主导作用◎史小红/文随着我国知识产权司法保护的深入开展,建立知识产权民事,刑事,行政"三审合一"审判模式已是近年知识产权司法体制改革的一个重要动向,也是势在必行.经最高人民法院批复同意,我省将在省法院及郑州,洛阳两中院开展知识产权"三审合一"试点T作.这项工作作为一项系统性212程,我们要
3、充分认识开展这项工作的必要性和重要意义,通过积极推进试点工作,有效发挥人民法院为知识产权提供司法保护的整体效能,充分发挥司法保护知识产权的主导作用,为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力的司法保障.一,开展知识产权审判"三审台一"是贯彻《国家知识产权战略纲要》的重要工作党的十七大明确提出"实施知识产权战略"的要求.国务院发布的《国家知识产权战略纲要》(下称《纲要》)明确要求:要"发挥司法保护知识产权的主导作用","完善知识产权审判体制,优化审判资源配置,简化救济程序","研究设置统一受理知识产
4、权民事,行政和刑事案件的专门知识产权法庭".最高人民法院根据《纲要》的有关精神,x,/"三审合一"试点工作也提出了一系列的要求:2009年3月17日印发的《人民法院第三个五年改革纲要》第三条提出:"建立健全符合知识产权案件特点的审判体制和工作机制,在直辖市和知识产权案件较多的大中城市,探索设置统一受理知识产权案件的综合审判庭."2009年3月23日印发的《关于贯彻实施国家知识产权战略若干问题的意见》第25条提"积极探索符合知识产权特点的审判组织模式.按照《纲要》要求,研究设置统一受理知识产权民事,行
5、政和刑事案件的专门知识产权审判庭,尽快统一专利和商标等知识产权授权确权案件的审理分工,优化知识产权审判资源配置,实现知识产权司法的统一高效.认真总结近年一些地方法院开展的南一个审判庭统一受理知识产权民事,行政和刑事案件试点工作,以及采用扩大合议庭组成或知识产权民事法官参与知识产权刑事,行政案件审判的探索工作,深入调查研究,认真解决试点和探索工作中出现的问题,加强统一协调和工作指导,积极稳妥地加以推进."2010年4月,在洛阳召开的全国法院知识产权审判工作座谈会上,最高人民法院又再次强调,要"积极有序
6、推进由知识产权审判庭统一受理知识产权民事,行政和刑事案件的试点工作.已经开展试点工作的地方,要认真总结新情况,及时解决新问题,注意不同类型案件的审理思路等的转换和协调,加强与检察机关,公安机关以及相关行政部门的协调配合,确保知识产权刑事和行政审判工作的顺利进行".二,积极借鉴夕卜地经验,紧密结台我省实际,稳妥推进试点工作"三审合一"是知识产权民事,刑事,行政案件统一集中审理的审判机制,将涉及知识产权的民事,刑事和行政案件全部集中到知识产权审判庭统一审理.与其相对应的,是我国法院长期实行的"三审分立"
7、审判机制,即知识产权民事,刑事,行政案件分别由有管辖权的法院的民事审判庭(也称知识产权审判庭)审理,知识产权行政案件由行政审判庭审理,知识产权刑事案件由刑事审判庭审理.在长期的审判实践中,发现"三审分立"审判机制存在以下突出问题,制约了知识产权司法保护的进一步发展:一是审判权限的交叉重叠.二是案件受理的冲突推诿.三是审判资源的闲置浪费.四是审理标准的宽严不一.存在上述问题的原因主要在于知识产权刑事,民事和行政审判分属不同的审判庭,审判力量参差不齐,裁判尺度难以统一,刑事认定犯罪和民事确认侵权的审级分
8、离,行政司法审查标准与民事审查标准的差异,使公民与法2011年第4期21知识产权保护中民事,行政,刑事途径相互冲突问题突,案件审理工作难度增大,不仅影响了法院裁判的权威和稳定性,也影响知识产权司法保护的公信力.另外,存在上述问题也与各类知识产权案件在审级上的差异有关.知识产权案件中大部分的民事案件,因为具有特殊性,所以一般由中级以上法院管辖.个别的基层法院要经过最高人民法院的批准才能审理一般知识产权民事纠纷案件.更为特殊的专利,植物新品种,集成电路布图设计民事纠纷案件
