新常态下的我国诚信体系建设研究

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1、新常态下的我国诚信体系建设研究柯燕青中国社会科学院研究生院经济新常态既深入全面地揭示了我国经济社会发展出现的新变化、新情况，也对我国当下及今后经济社会的发展方向提出了新要求。在经济新常态的背景之下，市场配置资源的基础性作用也将会变得更加重要。诚信在经济社会屮的重要性不言而喻，因而加强社会诚信体系建设无疑对实现资源配置的合理化、有效化具有重耍意义。深入研究诚信体系及其建设问题将会有助于推进我国新常态下的社会和谐与经济发展。文章从我国经济新常态背景下的诚信体系建设出发，具体分析我国诚信体系建设的现状及其存在的问题，并据此对今后我国的诚信体系建设和学术研究提供相应的

2、建议，为我国诚信体系建设的发展和完善提供有参考价值的信息。关键词：新常态;诚信体系;现状;建设;一、引言诚信缺失对社会造成的危害口益受到关注，在新常态下诚信体系建设的重要性不言而喻，诚信体系建设的相关政策和法规在为当下我国诚信体系的建设指明了发展方向的同时也给我W诚信体系建设提出了较高要求。在经济新常态竹景下,我国的社会信用体系建设依然需要在进一步明确诚信体系概念的基础上持续不断地对我国诚信体系现状进行深入地分析，结合国内国外涉及诚信体系建设的相关经验以为我国诚信体系的建设、发展和完善提供思路。尤其是协调好诚信体系建设宏观、中观和微观层次，施行既合国情又顺民意

3、的诚信体系建设方案。但是，当前我W在诚信体系建设方面还存在一定的问题需要解决。失信行为高频率发生、主体H益变得多元、手段也越来越多样、其所造成的后果也H趋严重，这些问题都是我国当前诚信体系建设所面临的严峻挑战，对新常态下市场配罝资源的合理化和有效性产生了严重的不良影响。21世纪以来，学界不乏对诚信体系建设及其对策的研宄，尤其是在经济新常态背景下为最。《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》(下文简称《纲要》)在2014年的颁布以及我国诚信体系建设存在的问题刺激了学者们对诚信体系建设的研宄，因而又掀起了一波研宄诚信体系建设的“高潮”。2016年6月，习

4、总书记再一次强调了要推进我国的社会诚信体系建设，积极推动建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制等，以达到让失信者在经济社会活动中、?步难行的目的从而提高社会诚信水平。并且，有关社会诚信文化的建设问题又更是“两会”的代表们所关心的重要问题。如果一个社会普遍缺乏诚信，则将会严重制约整个社会经济和文化的进步，也就不利于社会的稳定和谐。如此看来，诚信是一个社会实现安定和谐的根基，社会中的个体之间如果要实现和睦的相处，就需要讲究诚信，人与人之间如果能够建立起诚信的桥梁，那么将会真正的将整个民族和国家的力量凝聚起来，对于我国现阶段来讲，在经济新常态的背景之下，中国梦的实现和

5、中华民族的伟大复兴都需要一个完善的诚信体系来提供支持，因此我W诚信体系的建立已经被提到了一个非常重要的高度，需要我们每一个人共同努力来达到这一目标。所以这在一定程度上既反映了党、政府和社会对社会诚信体系建设的重视程度，也给社会诚信体系建设今后的研宂提出了更高水平的要求。在经济新常态背景下研宄社会诚信体系建设依然需耍对诚信体系的概念做进一步的明确，并在此基础上持续不断地对我W诚信体系现状进行深入地分析并参考国内外有关诚信体系建设的成功经验来为我国当下诚信体系建设的不断发展和完善提供借鉴。二、诚信体系的概念界定1.社会信用体系与社会诚信体系。社会信用体系的基础为和

6、对较为完善的法律和法规体系，无规矩则不成方圆，完善的法律法规为社会信用体系划定了范围;核心是建立和完善信用信息共通共享的机制，分享才能实现信息的联动，发挥其信息价值;其动力在于信用服务市场的培育、形成和完善，信用服务市场的发展直接推动了信用体系的建设和发展;其支撑为信用服务行业相关主体的竞争力的不断提高，有主体参与，诚信体系才有存在的必要;其运作保障是政府强有力的监管体系，若缺少政府的强有力监管则必混乱无疑，可以看出其实质为一种社会治理机制。对于社会诚信体系来说，这一体系需要全部成员的共同参与，并由政府进行推动，是一项系统性的社会工程，其核心作用是建立起一种社

7、会诚信制度，从而实现维持整个社会的经济活动和社会的正常秩序，并且以此促进诚信发展的目的。由此看来，社会信用体系可以认为是一种社会性的运作机制，这一信用体系的建立是为了创建一个有助于实现信用交易活动顺畅展开的公平环境，确保从市场经济活动向信用经济活动的顺利过渡和转变，即其信用建设以经济功能为主。而社会诚信体系则以诚信为核心，涉及范围包含社会中的全部主体，因而在一定程度上可将前者视作后者的组成部分。2.诚信体系概念界定。诚信体系与社会诚信体系两者的含义棊本一致。有学考如张小路等人将现代社会诚信体系视作包括民主政体、诚信文化、产权制度、法制及社会信用服务组织等诸多元

8、素的一个广泛的社会系统，在这个系统中，