优化硬币自循环美国coinstar公司经验及启示

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1、优化硬币自循环:美国CoinStar公司经验及启示刘林建立适合我国国情的硬自循环流通机制，是推进我国小面额货硬化进程的重要保障和现实途径，也是绿色金融发展的一项重要机制安排和基础设施建设。本文结合赣州实践，借鉴美国CoinStar（硬币之星）公司做法，提出探索优化硬币自循环的若干建议。关键词：硬币自循环;硬币投放;绿色金融;小而额货币硬币化是绿色金融的重要方而和基础指标，也是货币发行和票而结构优化的必然趋势。随着我国小面额货币硬币化进程的不断推进，流通中硬币不断增多，因硬币流通不畅而造成的硬币使用不便与硬币大量沉淀同时并存的问题日益突出。建立硬币自循环机制，畅通硬币自循环管道是解决

2、这-问题的共识。一、硬币流通中存在的问题及原（一）主要问题1、流通不畅问题仍较突出。从2001年以来，硬H5投放基本完成丫从推广到普及的过程。据统计，赣州市居民人均硬币持有量从2010年的30.9枚/人、10.19元/人（见表1），增加到2016年的125.5枚/人、45.6元/人，市场硬币流通量不断增加。但据对1000名居民问卷调查，约61%的受访对象认为近期碰到过兑换难、使用紧、找零不便等情况，硬币流通不畅问题依然突出。表1赣州市1995至2016年硬币投放情况表下载原表2、回笼技术仍较落后。目前，我国硬币回笼渠道主耍是商业银行营业网点，但受硬币材质、金额和包装等影响，金融机构

3、普遍缺乏回笼硬币的意愿和积极性。同时，各银行网点配备硬币自助兑换机、硬币存款机、硬币清分机等机具的很少，硬币清点收纳仍主要依靠枳员手工操作，效率不高、回笼量较小。另外，市场上自动售货机、自助收款机等需要使用硬币的机具设施投入不足，社会公众难以养成使用硬币习惯。3、虹吸现象仍较明显。主要是硬币沉淀量仍然巨大，硬币流通被“家庭端”虹吸问题仍较明显。一方面，因硬币面额小、分量重、携带不便，加上冋笼渠道不畅，老百姓普遍将带冋家中的硬置于存钱罐、抽屉屮，致使大量硬H3从商业银行投放到社会后，往往经历一、两次找零就由“支付手段”变为“储藏手段”。同时，由于“虹吸”现象的存在，一些个体工商业主也

4、常在家中大量储藏硬币，以备不时之需，使硬币因“备”而滞。另一方面，硬币在交易中主要用于找零或小额支付，市场主体经营性质不同，硬币需求不一，但因市场主体之间硬币余缺信息不对称，调剂机制未形成，银行仍然担当起丫硬H5循环流通屮介者角色，从而也阻滞丫硬H5自循环的渠道。（二）问题成因1、硬币流通链的单向性，导致硬币投放与回笼分离。硬币作为小额货币，主要功能是找零和小额支付。但随着商业流通企业的发展和功能分化、自动投设施的应用，硬的找零和小额支付两大功能逐步割裂，出现越来越明显的单向化趋势。从市场上硬币投放与回笼情况看，当前充当着硬币投放主渠道角色的是大型零雋企业，这些企业以找零的方式投放

5、硬币，而以公交公司为主的提供公众服务的企事业单位则通过无人俜票这种小额服务收费方式，成为硬币纯冋笼单位。在公交公司等提供小额服务的单位普及自动投币设施后，此屮使用的硬H5找零功能已棊本丧失。硬H3流通独有的单向化特征，加剧了硬币投放与回笼、流通中的供与需、清点与包装的矛盾。即使是在人民银行能够充分满足各商业银行硬币需求的情况下，硬币流通的单向化特征仍导致使用主体之间的硬币供需矛盾难于平衡。2、硬币整点的高成本制约硬币回笼与再投放。硬币同纸—样，出入金库需要规范包装，但硬淸点机械化、包装规范化，成本很大。剔除硬币清分机与包装设备的购置费用及闩常维护费用，仅硬币包装成木就是一笔不小的花

6、费。表2为某商业银行硬币清分装成木。表2清分一元硬币包装成本核算表下载原表根据表2数据测算，回笼硬币仅包装成本就达2.7厘/枚，可见回笼硬币清点、包装成本之高。但目前，我国不允许商业银行向客户收取硬币处理费用，市场主体也都希望享受银行的无偿服务，不愿为硬币处置付费，硬币回笼成为商业银行不愿为而又不得不为的事。同吋，无偿服务也限制了硬币自循环市场化模式的形成。3、小面额人民币纸币与硬币混合流通的“挤出效应”。当前，我国1元纸币与1元硬币实行同时投放，混合流通，部分地方甚至5角、1角面额也釆取纸币、硬币混合投放流通的政策。但长期以来，老百姓已养成了使用纸币的＞J惯，小额纸币仍比硬币更受

7、公众欢迎。小面额人民币的混合投放流通，使老百姓在持扁好上有更多的选择，但客观上，这一做法不仅使小面额零钞硬币化的引导作用受到极大限制，也使大量的硬币被小面额纸币“挤出”，反而助推了市场流通硬币的沉淀。二、美国CoinStar公司的经验硬币自循环的核心是能否在银行体系外各主体之间实现硬币循环往复的顺畅流转，破解的关键是能否有效解决硬币兑换服务这个难题。因此，必须借助非金融机构，引入社会力量、培育相关产业，建立完善硬币兑换机制来打通硬币自循环“肠梗阻”的最后一公里。但对于