基于eva-bsc模式的国有企业绩效评价体系——巨化集团的经验借鉴

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1、基于EVA-BSC模式的国有企业绩效评价体系一一巨化集团的经验借鉴易颜新阮梦乐孙秋霞杭州电子科技大学会计学院随着市场经济体制的完善与国有企业改革的实施，国有企业所处环境发生巨大变化，绩效评价体系应与时倶进，如何科学、合理、全而地进行绩效评价成为企业亟待解决的问题。2011年巨化集团一改原先目标责任书绩效考核方法，提出基于EVA-BSC模式的绩效合约评价体系，创造性地引入了战略和通用指标及否决项维度。将财务比率由原来的80%下调到40%60%,使财务指标能够客观评价不同生命周期的企业;提出多元化绩效评价体系，解决了不同行业之间考

2、核指标难以设置的问题;个人绩效考评采取与EVA相结合的“现代红利计划”，完善薪酬激励机制。将集团绩效评价提升到实现企业价值最大化的战略高度，为新经济形势下的国企绩效评价体系改进开辟了新路径。关键词：绩效考核;国有企业;EVA;BSC;一、绩效评价工作整体情况介绍（一）集团概况巨化集团现有在岗员工1.5万人，下设12个事业部和6大中心，集团层面设有生产部、市场部、建设部、财务部、人力部、发展部、企管部、法务部等部门，主要生产氟化学制品和基本化工原料等，是全国龙头化工企业。（二）工作组织巨化集团现行绩效评价体系的总体指导思想是在公

3、司领导的宏观战略把控下，以事业部牵头分财务、内部业务、学习与成长、客户四个维度以及通用指标及否决项为框架制定各部门的绩效考评标准，并由建设部、发展部、财务部、企管部等职能部门进行相应的考核。考核方法分为年终考核和过程考核。（三）绩效考核特点巨化集团实施的绩效考核特点是分层、分类。分层:集团总部各职能部门与事业部采用绩效合约方式进行考核;事业部中心与下属单位的结合单位内部特点进行考核;车间与个人进行考核。分类:按产业的不同分为生产性产业、服务型产业对绩效考核进行分类。（四）绩效考核方法1.年度考核：对事业部中心的绩效考核以签订的

4、绩效合约为基础，考核结果与经营班子的年薪挂钩。2.年中过程考核：分每季度对事业部屮心的预算指标的完成情况进行过程考核，预算指标的完成情况将会影响基本年薪。鉴于事业部中心与下属单位的考核结合单位内部特点，下文针对巨化集团特色的绩效合约以及薪酬激励制度进行阐述。二、基于EVA-BSC模式的绩效合约康玲U1指出缋效合约以公司战略A标为导向，以BSC的四个维度和通用指标及否决项为框架。本文以EVA为核心财务指标，以巨化集团为评价主体，12个事业部为评价客体，具体绩效指标邀请绩效考评内部员工以及和关绩效专家采取德尔菲投票方式确定。（一）

5、以战略总目标为起点战略是企业发展的核心力量，一个企业的发展必须以战略为导向。战略总目标乂可以根据企业特点进行细分，细分的战略目标根据关键指标进行考核。各个指标之间相互制衡、相互影响，为实现企业的战略总目标服务。（二）以BSC和通用指标及否决项为框架刘运国、刘国菲m认为绩效评价框架是绩效评价模型的基础。Ehrbar.Ul指出BSC分为学习与成长、内部业务、客户、财务四个指标。学习与成长、内部业务、客户是过程性指标，财务是结果性指标。其中，EVA作为衡量企业价值最大化的终极指标，是企业绩效评定的重要依据。2010年，国资委对央企提

6、出以EVA指标替代传统的净资产收益率指标，对企业进行业缋考评，防止央企的过度投资。EVA指标是指企业调整后的净营业利润减去企业占用资本的成本，用以衡量企业为所有者创造的财富，防止企业“贱用”资本。通用核算指标及否决项虽然不占权重，但企业的廉政建设同样不容忽视，作为直接扣分项，对企业总体绩效评价产生影响。（三）选取缋效评价指标绩效指标的选取以研讨会的形式开展，邀请绩效考评内部员工以及相关绩效专家采取德尔菲投票方式确定。根据巨化集团的战略总H标，绩效考评负责人将代表战略、学习与成长、内部业务、客户、财务、通用核算指标及否决项的关键

7、指标库（见表1、表2）发放给专家进行投票。根据专家投票率的高低确定每个维度的关键指标1-3个，反复进行投票直至专家们一致认同。指标权重受K属单位绩效负责人的专业知识以及指标库数量的限制，未采用层次分析法，直接由专家们结合公司历年的绩效经验进行设定。依据可量化指标权重较大，非可量化指标权重较小的原则，增强绩效考评工作的可操作性。表1巨化集团制造业考核指标库表2巨化集团服务业考核指标库（四）确定绩效评价指标权重绩效评价指标的选取将采取研讨会的形式，会议将邀请绩效考评内部W工以及相关专家。会议主持考将代表战略、财务、客户、内部业务、

8、学习与成长、通用指标及否决项的相关指标发放给与会人员，采取德尔菲投票方式分别选出代表制造业与服务业的关键绩效考评指标，并讨论确定相应指标所占的权重。建立巨化集团对制造业与服务业的缋效评价体系表，现如表3所示以制造业为例进行介绍。其中战略、财务、内部业务、学习与成长以及客户指标