炼化企业内部市场化管理体系的构建探究

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1、炼化企业内部市场化管理体系的构建探究王宏斌陕西延长石油集团炼化公司为建立以成本效益为屮心的管理运行机制，完善内部的薪酬分配机制和财务核算体系，进一步夯实管理基础，企业必须注重构建内部市场化管理体系。内部市场化管理，就是以内部市场化为抓手，通过内部市场体系的构建及市场化分配机制的推广应用，理顺内部管理体制，挖掘降木增效潜能，提升精细化管理水平，逐步建立以成本效益为中心的管理运行机制。本文首先对内部市场化管理的概念及炼化企业的发展背景进行界定，接着系统阐述丫A部市场化管理的原则，最后，具体提出了实现企业内部市场化管理的有效策略。关

2、键词：内部市场化;管理体系;烁化企业;引言随着国家油气产业改革的推进，关于原油进口及油气产品加工的相关政策将发生较大的变化，加剧炼化行业的市场竞争，对企业生产加工能力、成本控制能力等提出了更高要求。在此背景下，炼化企业提出了内部市场化，以“构建两级市场，完善三项机制，实现多体系联动”为发展思路开展工作，具体来说，“构建两级市场”即构建“厂部-车间”两级交易市场；“完善三项机制”即企业应根据市场及发展实际，建立科学合理的定价机制、分配机制及核算机制；“实现多体系联动”即企业以财务部门为核心推进内部市场化管理，同时，要与其他职能部

3、门协调、配合，综合进行多层次的同步调整及优化。二、内部市场化管理的原则企业内部市场化管理应把握科学化、差异化、系统化、分步实施等原则。（一）科学化原则即交易市场、交易价格、交易方式及价格的管控、核算、分配等内部市场化管理机制的构建，应在充分调查研宄的基础上，根据相关统计数据，运用一系列科学的测算方式及手段进行，科学化是企业内部市场化有效发挥作用的重要保障。（二）差异化原则即企业下属各单位产品类别、生产流程、工艺设置及技术方法等存在差异，因此，在内部市场化管理体系的实施过程屮，应根据企业下属各单位的实际发展状况，有效确定符合各单

4、位发展实际的交易市场、交易价格、交易方式及分配机制、核算机制及协作发展机制，并结合外部市场状况，采取差异化原则，保证各单位内部的公平合理性。（三）系统化原则即企业内部市场化管理体系并不是孤立存在的，其需要以财务数据信息、薪酬福利分配信息、计划-实际对比信息及多层次、多部门核算信息等为基础。为了有效实现内部市场化管理，企业要在充分发挥财务部门核心作用的同时，协调和处理好与生产车间、管理部门及人事部门等之间的关系，进一步优化基础系统运行机制，为企业内部市场化提供系统性支撑。（四）分步实施原则即企业内部市场化建设是一个逐步实施、分项

5、实现的复杂性和多元性工作，必须依照分步实施、逐步推进的原则，并遵循一定的步骤和策略,在企业内部开展内部市场化建设工作。具体来说，企业内部市场化建设，应在试点的基础上进行扩展，即在试点单位内部市场化有效运行的前提下，将其在全企业内实施。此外，资金管控、分配制度、核算制度等应根据企业发展实际及市场条件进行适时调整，使企业内部市场化管理过程与员工认知、内部适应性及发展阶段等相契合。三、有效实现企业内部市场化管理的措施（一）积极构建“厂-车间”两级交易市场有效实现企业内部市场化管理，企业要积极构建“厂-车间”的两级交易市场。以炼化企业

6、为例，炼化企业要构建以各厂为交易主体的一级市场和各车间为交易主体的二级市场。具体来说，一级交易市场由各厂组成，其

7、人部交易对象主要是产成品及相关的附属品、中间产品。炼化企业各厂商严格按照市场定价原则进行计量，并独立开展核算工作。各厂商以市场化条件下的模拟利润额为基础，进行分配金额的确定。二级交易市场由各车间构成，其内部交易对象主要是半产品、公用介质及其他服务。炼化企业各车间根据厂部财务部门的核算结果进行效益的分配，且车间内部的员工薪酬和福利由各车间模拟利润的水平决定。要实现两级交易市场，一方而，要对企业、厂部及车间的职能权限重

8、新界定；男一方面，企业要做好资源与责任的下沉，充分进行各交易主体尤其是以车间为单位的交易主体的关键角色定位。具体来说，炼化企业作为市场管理者和有效服务的提供者，要做好市场秩序维护、市场规则制定及市场制度建设等工作，并在内部市场运行屮对计划实施、监督、考核及审查进行管控;各厂是炼化企业的有效构成单位，其在企业整体约束下进行物资采购、人员调动及技术创新等具体管理工作;各车间是炼化企业实现内部市场化的重耍主体，其相应的承担管控成木、提质增效的作用。（二）根据市场及企业发展的实际状况，合理确定定价机制为有效实现企业内部市场化管理，企业

9、还要根据市场及企业发展实际，合理确定定价机制。就炼化企业而言，主要体现在以下三个层次:一是对原材料、产成品和半产品进行区别定价，就原材料和产成品而言，要以市场定价机制为主，并结合企业目前的发展实际，就半成品而言，要以成本定价为主，并对市场价格进行合理确认，就服务价格而言，耍综