互联网背景下西安市居家养老服务新模式探析

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1、“互联网+”背景下西安市居家养老服务新模式探析申毛毛安财经学院行知学院将“互联网+”思维引入社区居家养老服务，有利于破解我国愈演愈烈的老龄化困境。本文在介绍FI前西安市居家养老服务的现状及诸多挑战的棊础上，分析了“互联网+”给居家养老服务带来的新机遇，进而通过政府、企业、社会的全方位合作，提出构建“互联网+居家养老”服务模式的实现路径，以促进丙安市居家养老服务的持续健康发展。关键词：互联网七社区;居家养老;本世纪初，西安市60岁以上老年人在总人口中的占比已超过10%，达到国际通行的人门老龄化社会标准。据市老龄办相关数据

2、显示,我市老年家庭半数以上为空巢家庭，老龄化步伐的进一步加快，将对社会保障、养老服务、劳动力供给等将产生重大影响。2015年3刀，李克强总理首次提出“互联网+”的概念，同年四月，发改委、民政部、老龄委等部门在《关于进一步做好养老服务业发展有关工作的通知》中，政府层面首次明确提出了“互联网+养老服务”这一全新课题。、互联网时代给居家养老服务带来新机遇（一）“互联网+居家养老”促使养老服务主体多元化“互联网+居家养老”基于老年人养老服务需求的多样化，以市场化方式将养老服务与互联网结合起来，利用大数据，对老年人的棊础数据进行

3、分类收集整理，并通过“线上+线下”相结合的“互联网+养老”服务体系，给老年人提供多样化、智能化、及时性的养老服务。这一模式将政府、企业、社区医院、非营利组织及家庭等相关主体紧密联系起来，将居家养老产业资源整合起来，为进一步解决养老领域的“最后一公里”问题提供了主体保障。（二）“互联网+居家养老”促使养老服务方式智能化“互联网+居家养老”模式将计算机、无线传播技术及远程监控技术的优点纳入养老服务体系中，在老年人终端设备中切入电子芯片，不仅可以为老年人提供全方位的服务，而丑保证老年人的口常生活处于实时监控状态下。当老年人遇

4、到紧急情况时，该设备能够及时发出警报，第一时间告知老人家属、医护人员、养老机构等和关人员，老年人也能迅速得到救助。（三）“互联网+居家养老”促使养老信息流通便利化老年人日常需求信息呈现数量大、种类多、需求细的特点，而互联网在此类信息的收集、处理方面具有独特优势，可以充分利用其集成和优化功能，衔接诸多养老机构，协调各类养老资源，真正满足老年人的各种需求。例如，通过互联网信息储存功能、收集功能和传播功能，可以为每位老人建立电子档案卡，通过老人自身、家庭成员、社区工作人员等完成老人各类基础信息的录入，并且收集老年人的各种需求

5、，从而为后期养老资源的优化配置创造前期条件。二、西安市养老服务体系的现状及存在问题（一）西安市居家养老服务发展基本现状1.西安市城镇社区养老服务中心建设投资情况。西安市最近三年对社区居家养老服务的投资共计4981万元，其中，国家、省、市财政投资2638万元，区县财政投资2283万元，社会投资60万元，分别占53%、45.8%和1.2%。这笔资金的分配情况来看，国家、省、市财政资金主要分配给碑林、临潼、新城、灞桥、雁塔五区，如阁1;其中区县财政资金主要分配给莲湖、临潼、碑林三区，具体分配数额如图2。图k国家、省、市财政资

6、金分配情图2:区县政资金分配情况2.政府购买居家养老服务投资情况。最近三年，西安市区县政府购买居家养老服务资金约900万元，这些资金主要投入莲湖区、碑林区、周至县及新城区，具体资金分配情况如下图3。图3:区县政府购买居家养老服务资金分配图3.城镇社区养老服务中心（站）的覆盖率达到58.5%，多数分布在主城区。“十二五”期间，丙安市城镇社区一半以上己经覆盖有养老服务中心，多数分布在主城区。其中莲湖、碑林、未央、雁塔、新城五个主城区共建成社区养老服务中心300个，占全市已建成总数的67.4%，其他8个区县占32.6%。（二

7、）西安市居家养老服务中心存在问题1.政策层面:西安市居家养老服务尚无全局部署。西安市社区居家养老与互联网的结合仍然处于起步探索阶段，因此在全市范围内还没有对“互联网+居家养老”模式进行统一规划，各级政府关于居家养老服务的具体职责、政府支持的范围和力度尚不清晰;各级政府与社区、社会组织之间的关系模糊，尚待厘淸;居家养老服务的供给机制、审查机制、考核机制、监督机制也尚不完善。2、社区层面:数量不足、覆盖率低、专业化水平较低。一方面，从总量来看，西安市目前仍有40%左右的社区尚未建立社区养老服务中心，无法覆盖所有老年人的养老

8、需求。另外全市社区养老中心发展水平不平衡，主要表现在占地面积、基础设施及服务水平等方面。比如西安市师大社区政府支持力度较大的服务屮心占地而积大、配套设施齐全、服务水平较高。而在其他政府支持力度较低、投资渠道单一的社区则软硬件基础设施都较差。第三，西安社区的综合性和板块性特点决定了多数社区所辖面积较大，导致社区养老服务中心的地址与老