农村信用体系建设研究——基于农民合作社信用建设视角

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1、农村信用体系建设研究一一基于农民合作社信用建设视角中国人民银行恩施州中心支行课题组闵达律金才中国人民银行恩施州中心支行我国农村信用体系建设在解决农村信息不对称、增加有效信贷投入方面发挥了积极作用，但同时其建设模式存在工作机制的连续性缺陷、信用工具的市场性缺陷、资源配置的有效性缺陷、信息采集与共享的制度性缺陷。农民合作社市场地位和社会地位决定了农民合作社信用建设是我国农村信用体系建设的核心和基石。从我国实际情况来看，在设计农民合作社信用建设方案时，应重点解决好信用主体培植、信用市场环境建设、信用工具创造、信用信息采集共享等问题。关键词：农村信

2、用体系;信用建设;农民合作社;闵达律（1965-），男，湖北鹤峰人，高级会计师，经济学硕士，国际注册内部审计师（CTA），中国人民银行恩施州中心支行副行长，主要研宄方向为货币政策与农村金融；金才（1966-），男，湖北仙桃人，经济师，主耍研宄方向为社会信用体系建设。2013—11-28ResearchonConstructionofRuralCreditSystemBasedonthePerspectiveofBuildingFarmers’CooperativeCreditResearchGroupofEnshiPrefectureCen

3、tralSub-branchofthePeople>sBankofChinaEnshiPrefectureCentralSub—branchofthePeople>sBankofChina;Abstract：TheconstructionofChina’sruralcreditsystemhasplayedapositiveroleinsolvingtheruralinformationasymmetryandincreasingtheeffectivecreditinvestment;butinitsconstructionmodelth

4、erearecontinuityflawsinworkmechanism,market-orienteddefectsincreditinstruments,defectsinthevalidityofresourceallocation,institutionaldeficienciesininformationcollectionandsharing.Marketplaceandsocialstatusoffarmers’cooperativesdeterminethatcreditbuildingforfarmers’cooperat

5、ivesisthecoreandcornerstoneforconstructingChina’sruralcreditsystem.SeenfromChina’sactualsituation,whendesigningcreditbuildingprogramsforfarmers’cooperatives,it’snecessarytofocusonsolvingsuchproblemsascultivationofcreditparticipators,creditmarketenvironmentconstruction,cred

6、ittoolscreation,creditinformationcollectionandsharing,andsoon.Keyword：ruralcreditsystem;creditbuilding;farmers’cooperatives;Received：2013-11-28一、文献综述当前，农村社会经济主体急需的资金难以得到有效满足，众多学者对农户贷款难及农村信用等相关问题做过一定的研究。黄巧梅（2000）认为，农户信用问题是贷款难的瓶颈问题；赵怀勇（2002）认为，政府在信用体系构建中应该发挥重要作用；尚龙沧等（2011）认为

7、，二元结构下农村经济、信用形式存在着明显有别于城市的特征；闵达律、梁必文、王振（2012）认为，依托农民专业合作社等新型经济组织开展信用合作是规范民间融资的有效途径；杨小玲、陶可（2012）通过分析信用与金融发展之间的相互作用机制，认为应从完善农村征信服务设施和培育金融市场环境两方而着手推动农村金融改革。国内相关研宂给出的农村信用体系建设的建议和方案比较零碎，缺乏统一性及完整性。本文以农民合作社为切入点，从培植信用主体、发展信用市场、创新信用工具、井享信用信息四个方面提出相关政策建议，探讨我国农村信用体系建设系统性方案的设计。二、我国农村信

8、用体系建设的背景农村信用体系建设是社会信用体系建设的有机组成部分。近年来，党中央、国务院高度重视农村信用体系建设工作，先后出台了一系列政策和措施，为推动农村信用体系建设提供了理论