实行全面预算管理存在的常见问题及对策

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1、实行全面预算管理存在的常见问题及对朿讷文洁百威英博（中国）销售有限公司大连分公司在国际市场经济的背景下，我国企业面临的竞争愈发激烈，棊于此，全面预算管理的重要性尤为突出。尽管大部分企业己经认识到全而预算管理的重要性，但整体运行水平仍然欠佳。笔者着眼全国中小型企业，深入分析了全面预算管理存在的问题，并以此为依据提出具有针对性的对策。希望有关人员能得到启示，找到可以更好地服务公司发展战略手段，使得企业的效率获得实质性的提升，从而最大限度地降低企业运行风险。关键词：全面预算管理;问题;对策;一、全面预算管理（一）全面预算管理的基本概念全面预算管理是指以企业的战略导向为着眼点，通过预算管理体系保障全面

2、预算的有效落实，进而指导、控制企业的各项生产经营活动并对其进行有效考核的过程。全面预算管理的显著特征1.全员性“全员性”具有两层含义，首先是指预算目标的层次性，即预算的达成情况，即做到企业内部每一个层的员工每一人都要关心预算的达成;其次是指企业的各职能部门对于预算的达成，有合理的分工以及资源分配和统筹。2.全程性“全程性”是指在管理预算流程时，不能仅局限于下达指标以及编制、汇总预算这些工作上，还需要确保工作能正确执行、有效跟踪、纠正偏差。1.机制性全面预算管理的核心是以预算为手段，强化企业的经营管理过程，使得预算成为企业管理的手段之一。与此同吋，预算管理又不仅仅局限在企业内部，而是面向整个市场

3、，因此，在开展有关工作时，需要充分考虑市场机制，在编制预算和实施预算方案的过程中，积极发现市场信息的变化，从而减少由于市场机制的不确定性而对企业带来的不利影响。2.战略性预算管理需要解决的是企业对于未来发展的规划，并在其规划下合理配置企业的各项资源，最终实现企业的整体战略目标。这一点可以理解为预算管理是以企业的战略为基木准则的，换言之，要想实现企业的发展，就需要较好地完成预算管理。此外，一旦企业改变发展战略，那么公司预算管理的战略重点也就会随之进行调整。企业开展全面预算管理工作中存在的问题（一）对全面预算管理的职能理解不深刻现阶段，相当一部分企业对预算的管理职能缺乏必要的认识，甚至小部分企业的

4、管理层根本不重视预算管理。这就使得预算管理工作脱离了企业，这就使得预算管理职能的失位，或是预算达不到应有的效果。究其原因，主要是部分管理层和从业人员缺乏对全而预算职能的理解，只是把预算看成工具，没有挖掘其管理效用。（二）预算编制制度不合理在有些企业内部，预算的编制制度存在不合理的现象。他们冇意降低收入或着抬高成本，使得收入或成本的预算偏离于真实值，呈现出不合理的差异性，或者称为预算的松弛现象。在企业的生产经营活动中，预算松弛十分常见，较难解决。笔者认为，预算松弛现象的产生主要有以下儿点原因：首先，企业的管理者为了提高预算的达成率，指标制定的不具挑战性;其次，管理者对预算的制定缺长远观点，仅考虑

5、眼前利益，过于急功近利。目前，就笔者的探访显示，部分企业存在着考核缺失或不力的问题。对于企业而言，评价业绩的一项重要标准就是预算达成率这一指标，在各单位的经营成果考核工作中，预算考核是重要的参考依据。考核部门与考核内容不明晰，标准不一这些现象此起彼伏，更有其者，为了追求个人或者小集体的利益，下属企业一味地完成利润指标，谋求短期利益，最终与整个公司的规划和偏离。对企业而言，这使得企业的业绩难以有效和正确的被评判。对于员工而言，这一不公平不合理的奖惩制度，大大打击了他们的工作积极性。三、实行全面预算管理的正确路径（一）做好预算管理的宣传工作企业所有者及管理者需要提高对全面预算的重视程度，因此，有关

6、人员必须做好这一管理手段的宣传工作。首先应该让员工以及管理层意识到，对于企业而言，提高其管理水平的一个重要手段就是实施好预算管理。企业可以成立专职预算管理委员会，除Y负责预算管理的口常工作外，还需要做好预算管理的宣传和介绍工作。此外，企业也耍做好全面预算管理重耍性的宣传工作，确保管理工作落实到每一位员工。企业可以在各生产以及职能部门开展定期的宣传工作，具体的宣传形式可以有授课、发放宣传册等等。只有人人都认识到了全面管理的重要性，才能进行预算管理的各项工作，包括安排专人负责预算的制订，执行及跟踪工作等等。预算管理的重点就是实现企业资源的最优组合，对企业的系统性要求极高，因此企业各个部门必须共同参

7、与，而非仅由财务部门单独完成。宣传的目的就是要使员工认识到预算管理的重要性，从每个人的思想上认可其地位，以实现企业的自我约束与控制，合理配置资源。（二）加强对全面预算的有效控制从本质上来说，预算管理的要求就是用企业目标指导各项经济活动的开展，其要求就是对企业的经营策略与规划进行有效落实，以保证预算的执行，这就需要对全面预算实行有力的内部控制。要想实现有效的内部控制，企业就必须做到：1.对企业集团的