关于我县民营经济发展情况的调查和思考

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1、关于我县民营经济发展情况的调查和思考去年以来，我县按照市委、市政府的统一部署，坚持把新农村建设作为解决“三农”问题的主抓手，从改善农民的生产生活环境入手，全面推进“五新一好”。在全面铺开“三清”的基础上，XX年完成了25个“三清三改”示范点建设；XX年，我们的目标是重点抓好100个示范点建设，目前这些示范点建设进展顺利，80%的示范点已基本完成建设任务。在实际工作中，我们始终做到“坚持一个原则、注重三个结合、做到四个严格”，较好地处理了农民主体与政府主导的关系。一、坚持一个原则充分尊重农民群众意愿，

2、不搞强迫命令，不搞大包大揽，是新农村建设深入开展的基础。为此，我们始终坚持“以农民为主体”这一原则，做到“群众三自”：（一）在示范点的选择上实行群众自愿申报。选准选好示范点是新农村建设关键。在工作中，我们切实做到“三个不搞”和“五个优先”：“三个不搞”，即未全面完成“三清”的不搞、群众自愿申报率未达到80%的不搞、群众筹资未超过总工程造价的60%或未完成总工程量30%以上施工的不搞；“五个优先”，即沿路沿线优先，大点优先，难点优先，申报率高的优先，动作快、筹资多的优先。据统计，我县XX年初定“三清三

3、改”示范点为100个，在第一批申报中，群众自愿申报率在90%以上村庄就达到113个，不少乡镇还出现了群众争相申报示范点的喜人局面。（二）在示范点的建设上实行群众自主建设。在示范点建设中，我们充分发挥理事会的作用，由其带领群众自主建设。建设资金由理事会收集、管理，建设合同由理事会签定，工程进度由理事会督促，建设质量由理事会监督据了解，在77个自然村庄100个示范点的理事会中，能积极发挥作用的有69个，占理事会总数的90%，如城厢镇黄埠村沙坝子的曹水洲，经群众推选为理事会会长后，毅然辞掉了在赣州的务工工

4、作，连续5个月全身心投入到新农村建设工作中，目前，该村小组的“三清三改”工作已基本完成。又如大吉山镇马安村老麻土示范点理事会成员李洪义，四个月来一直积极协助会长做好宣传发动、自筹经费收取、质量监督等工作，促使该示范点进度快、质量好，深受群众好评。（三）在示范点的管理上实行群众自我管理。各示范点基本做到了“三有”：一是有制度。建立健全了简单实用便于操作的村规民约、理事会章程、“门前三包”等相关制度。二是有专人。“三清三改”结束后，均保留了理事会，负责做好公共卫生保洁、公共设施管理维护及发展生产等工作。

5、三是有资金。通过从村小组集体的山村、耕地鱼塘等资源的承包费、根据需要按户“一事一议”每月收取1-3元等途径筹集了理事会的管理工资和少数公共设施的维护管理费用，有效解决了日常管理的资金问题。二、注重三个结合（一）充分尊重民意与做好扎实有效的宣传发动相结合。在充分尊重民意的基础上，为进一步提高农民群众尤其是少数对新农村建设存在模糊认识的群众的认识，我县采取“四个四”的措施，切实强化了宣传发动力度。一是开好四个会议，即各乡镇分别召开党政联席会和乡（镇）、村、组三级干部动员大会；各村小组分别召开户主会和外出

6、返乡人员座谈会。二是发放四份资料，即由县新村办组织向全县农户发放了一份告知信、一份宣讲提纲、一份建设倡仪书和一副新农村建设年画。三是开设四个专栏，即在县有线电视台开辟新农村建设专栏，县文化部门编排一台新农村建设文艺节目，县新村办编发新农村建设专刊，各村组编写新农村建设板报。四是开展四项活动，即开展千名干部进村入户宣传活动、建设新农村党员在行动活动青年志愿参与新农村建设活动、中小学生“美化家园、爱我全南”征文活动。如县财政局新农村建设工作组，在组长谭世荣同志的带领下，从元月份开始，一直坚守在示范点上，

7、组织召开户主会并推选出理事会成员，协助理事会挨家挨户上门做好宣传发动工作，从而大大提高了全体村民的参与积极性，促使示范点“三清三改”工作任务已在4月份如期完工。（二）典型示范与政策激励相结合一是突出典型示范。充分发挥XX年完成的25个示范点的示范带动作用，由县新村办组织全县80多名村党支部书记、乡镇组织各村理事会成员到示范点参观、学习，同时新农办还及时推广了各示范点的新经验、好做法，进一步激发了广大农民群众美化家园的积极性。二是启动政策激励。一是资金补助。我县县财政安排100万元作为新农村建设专项配

8、套资金；县直单位以XX年的招待费（剔除招商引资部分）为基数，按照节约20%的标准支持新农村建设；省、市驻县单位分成三类，分别帮扶1万元、0.8万元、0.6万元用于新农村建设；捆绑部分农、林、水和公路建设等项目资金用于新农村建设。以上各项资金，由县财政统一收取，县新农村建设领导小组根据各示范点工作进展情况和可享受资金补助的建设项目投资总额的30%予以补助，各乡镇也分别按总投资额的10-15%予以配套补助。预计，今年通过县、乡补助约300万元资金，可激活各类资金1400万